- Главная страница
- Наши услуги
- Предстоящие образовательные программы по 44-ФЗ, 223-ФЗ
- «Закупки по Закону № 223-ФЗ в 2024 году: обзор актуальных изменений законодательства и последователь…
Даты и время семинара:
26 и 27 сентября 2024 г. с 10:00 до 17.00
Форма обучения: очная.
Лектор: эксперт федерального уровня Миронов Евгений Николаевич.
В целях развития профессиональных знаний и навыков работников, занятых в закупках, приглашаем работников Вашей организации на семинар, посвященный изучению актуальных изменений и нововведений в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ, рассмотрению всех этапов закупочного цикла с готовыми решениями сложных практических ситуаций.
Ключевые вопросы темы семинара:
- Обзор актуальных и планируемых в 2024-2025 гг. изменений законодательства.
- Федеральный закон от 08.08.2024 г. № 318-ФЗ, который вводит единые правила применения национального режима.
- Корректировка Положения о закупке с учетом единых правил применения национального режима.
- Новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения.
- Новый закон, ужесточающий административную ответственность за воспрепятствование проверкам ФАС.
- Порядок формирования и размещения ежемесячной и ежегодной отчетности о закупках в 2024 году.
- Требования к участникам закупки.
- Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Описание предмета закупки, формирование технического задания.
- Консультации с экспертом федерального уровня по сложным вопросам из вашей практики.
БОНУСЫ:
- «Сборник вебинаров по закупкам 223-ФЗ», в который включены 10 видеозаписей длительностью более 20 часов.
- Доступ к методическим материалам по теме семинара.
- Скидка 30% на все курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Программа семинара представлена в разделе «Программа».
Аудитория
руководители и работники служб закупок и подразделений-инициаторов закупок, юристы, бухгалтеры, члены закупочных комиссий, представители участников закупок и иные работники, стремящиеся к профессиональному развитию и карьерному росту.
Каждому участнику предоставляется:
- Комплексное питание в ресторане (обед, кофе-брейк).
- Фирменный раздаточный материал письменных принадлежностей.
- Именной сертификат об участии в обучении.
- Сборник вебинаров по закупкам 223-ФЗ.
- Методические материалы по теме семинара.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
26 сентября 2024 г.
9.30–10.00 Регистрация участников
ОБЗОР АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНА № 223-ФЗ
- Актуальные изменения законодательства в сфере закупок и хронология вступления их в силу;
- Новые штрафы, согласно изменениям в КоАП;
- Изменения правил планирования закупок, размещения информации в реестре договоров, размещения Положений о закупке в ЕИС, на официальном сайте;
- Порядок формирования и размещения ежемесячной и ежегодной отчетности о закупках в 2024 году;
- Изменения порядка формирования и заполнения показателей в отчете о закупках у субъектов МСП;
- Применение приоритета, обеспечение минимальной доли и формирование отчетности о закупках российских товаров и др.;
- Регулирование механизмов импортозамещения в закупках и мотивации заказчиков осуществлять закупки российских товаров.
- Изменения, которые заказчику необходимо внести в Положение о закупке в 2024 г. в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством;
- Новые основания включения сведений в РНП;
- Проект поправок о новых сроках оплаты по заключенным договорам;
- Проект изменений национального режима закупок, позволяющий вносить ограничения на допуск и запреты закупок иностранной продукции;
- Особенности закупок подсанкционных заказчиков;
- Порядок закупки у взаимозависимых лиц. Что означает единый технологический процесс;
- Новые правила применения национального режима по Закону № 223-ФЗ;
- Обзор новой статьи 3.1–4 Закона № 223-ФЗ «Предоставление национального режима при осуществлении закупок»;
- Случаи запрета на закупку иностранного товара;
- Подтверждение страны происхождения товара;
- Механизм «второй лишний» при наличии заявки на участие в закупке с отечественной продукцией;
- Применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции;
- Новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения.
- Обзор ошибок, допускаемых заказчиками;
ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА (НМЦД)
- Методы и способы определения и обоснования НМЦД. Определение и обоснование цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
- Порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги (ТРУ), определения максимального значения цены договора;
- Сведения о ценообразовании, включаемые в документацию о закупке и договор. Внесение в документацию о конкурентной закупке сведений об обосновании НМЦД либо цены единицы ТРУ включая информацию о расходах. Типовые ошибки, наиболее часто встречающиеся на практике;
- Практические примеры обоснования цен. Ошибки заказчиков при обосновании цены закупки. Претензии проверяющих;
- Когда можно обосновывать цену по одному ценовому предложению;
- Надо ли обосновывать НМЦ при закупке до 100 тр.?
- Можно ли на малых закупках применять только 2 коммерческих предложения?
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
- Требования к составлению и размещению в ЕИС плана закупки в 2024 году;
- Необходимость указания единицы измерения и количество товара (объем работы, услуги) в плане закупок;
- Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Критерии отнесения продукции к инновационной и высокотехнологичной.
- Перечень закупок у субъектов МСП, изменения и размещение перечня в ЕИС и на сайте заказчика.
- Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
- Согласование закупок отдельных товаров и программного обеспечения с Правительственной комиссией по импортозамещению, федеральными органами исполнительной власти.
- Планирование достижения минимальной доли закупок российских товаров.
- Практика обоснования начальных (максимальных) цен при проведении закупок.
- Минимизация рисков заказчика на этапе планирования;
- Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
- Практические рекомендации по планированию закупок;
- Почему нельзя корректировать план закупки неограниченное количество раз?
- Ответственность за несоблюдение требований по планированию закупок.
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
- Ограниченный перечень документов и информации, который заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке среди субъектов МСП как обязательный для предоставления в составе заявок участниками закупки.
- О запрете требовать у участников закупки иные документы и сведения, кроме включенных в исчерпывающий перечень возможных документов и информации в составе заявки;
ЗАКУПКИ У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
- Можно ли выполнить долю СМСП по 223-ФЗ, не проводя конкурентные закупки? Практические рекомендации эксперта;
- Правила применения исключений при расчете годовых объемов закупок у субъектов МСП;
- Правила осуществления конкурентных закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП;
- Возможность осуществления закупок среди субъектов МСП в электронной форме неконкурентными способами;
- Особенности заключения договоров с лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» («самозанятыми»). О необходимости проверки наличия участника в реестре субъектов МСП или среди плательщиков налога на профессиональный доход не только при рассмотрении заявок, но и на дату подписания договора по результатам закупки заказчиком;
- Установление административной ответственности заказчиков и должностных лиц за нарушение сроков оплаты ТРУ по договорам, заключенным с субъектами МСП. Функции органов Прокуратуры РФ при составлении протоколов в целях привлечения заказчиков к ответственности;
- О невозможности принятия заказчиком решения о незаключении договора с субъектом МСП по результатам конкурентной закупки;
- Если при проведении закупки для СМСП требуется предоставление лицензии, может ли участник не предоставлять копию лицензии, а предоставить ссылку на открытый источник информации в интернете? Правомерно ли отклонить такую заявку?
- Об обеспечении в форме независимой гарантии. В чем его отличие от банковской гарантии?
- Ответственность за несоблюдение требований о закупках у СМСП;
- Отчет о закупках среди СМСП с учетом последних изменений;
- ПРАКТИЧЕСКИЕ рекомендации по закупкам среди СМСП.
ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ. ОТЧЁТ ПО ЗАКУПКАМ У СУБЪЕКТОВ СМП. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ
- Последние изменения порядка формирования сведений для реестра договоров в ЕИС;
- О внесении информации в реестр договоров, если в результате внесения изменений в договор его стоимость превысила пороговые значения, установленные в качестве права для неразмещения информации в ЕИС. Позиция Минфина России;
- Как отражать в ежемесячную отчетность договоры до 100 тыс. руб.: по факту заключения договора или по факту поставки (подписания Акта)?
- Нужно ли заполнять раздел 3 ежемесячного отчета о заключенных договорах, если в текущем месяце все договоры заключены до 100 тыс. руб., т.е. в отчете отражены по коду случая заключения договора -220?
- Как возможно технически разместить в ежемесячном отчёте по договорам в ЕИС закупленные в отчетном месяце, подпадающие под квоту, товары по размещённым в ЕИС конкурентным и неконкурентным закупкам?
- Вносить ли изменения в ежемесячный отчёт при исполнении договора и закрытии его на фактическую сумму исполнения?
- В случае заключения дополнительного соглашения к договору с изменением суммы как его правильно включать в ежемесячный отчет: включать в текущем месяце или менять отчет за месяц, в котором был заключён договор?
- Закупки у СМСП до 100 тыс. руб. входят в отчетность 20%?
- Формирование отчета о закупках среди СМСП. Оплаты будут подтягиваться автоматически из исполнения или же придется, как и ранее, все считать вручную?
- При заполнении в реестре договоров ЕИС сведений о договоре и об исполнении договора как правильно вносить данные в электронную форму?
- В ЕИС необходимо размещать информацию об исполнении договора в реестре договоров. Также необходимо размещать информацию об окончания исполнения договора и для этого необходимо приложить документ, подтверждающий исполнение договора. Какой документ прикладывать?
- Нужно ли размещать товарную накладную до оплаты ТРУ по договору в ЕИС при исполнении договора или можно размещать все одновременно после оплаты?
- На этапе исполнения договоров: на каком основании необходимо размещать промежуточные акты и платежи? Почему их нельзя размещать после полного исполнения договора в течение 10 дней?
ДОГОВОРЫ ДО 100 ТЫС. РУБ./500 ТЫС. РУБ., ДОГОВОРЫ С ЕД. ПОСТАВЩИКОМ
- Какой допустимый процент закупок у единственного поставщика от общего объема закупок по 223-ФЗ в течение года?
- Основные требования при заключении договоров с единственным поставщиком;
- В каких случаях можно изменять существенные условия договора;
- Процедура одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора;
- Особенности расторжения договора;
- Практические рекомендации эксперта по внесению в договор полезных и необходимых условий, которые прямо не указаны в Законе № 223-ФЗ;
- Меры по предупреждению и предотвращению рисков признания заключенного договора недействительным по решению суда.
Консультации, ответы на вопросы слушателей, обмен мнениями.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА:
27 сентября 2024 г.
9.30–10.00 Регистрация участников
КВОТИРОВАНИЕ ЗАКУПОК И НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ
- Квотирование закупок: последние изменения и разъяснения. Расширение перечня квотируемых товаров. Особенности определения НМЦД в рамках квотирования. Как заказчику учитывать товары из реестра ЕАЭС в рамках квотирования?
- Национальный режим в 2024 г. Применение преференций в закупках с неопределенным объемом. Запреты и ограничения закупок иностранных товаров. Порядок и механизмы реализации;
- Вопросы применения национального режима в закупках радиоэлектронной продукции;
- Подтверждение производства продукции. Порядок подтверждения соответствия продукции и практика применения. Какими документами подтверждается страна происхождения?
- Разъяснение вопросов по применению национального режима при закупках со смешанными лотами;
- Выполнение обязательной доли закупок отечественных товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг. Вопросы реализации требований ПП РФ от 12.2020 N 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения». Какие последствия могут ожидать заказчика, если минимальная доля не будет достигнута по результатам закупок в 2024 году?
- Вопросы предоставления преимущества российской продукции при осуществлении закупок по нормам Закона N 223-ФЗ в соответствии с ПП РФ от 16.09.2016 N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…». Реестр российской радиоэлектронной продукции на сайте ГИСП Минпромторга РФ;
- Программный сервис электронных площадок для заказчиков и поставщиков «Центр импортозамещения». Возможности. Практическое применение;
- Как соблюсти принцип равноправия участников закупки, запрет на необоснованные ограничения конкуренции, международные акты, связанные с членством РФ в ВТО, и при этом добиться, чтобы в рамках конкурентных процедур была предложена именно российская продукция?
- Изменение обязательных требований к договорам, заключаемым по результатам закупки: включение информации о стране происхождения товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
- Новые требования к ежемесячной отчетности заказчика. Отчеты о закупках товаров российского происхождения;
- Необходимо ли вносить в Положение о закупках и документацию о закупке информацию по квотированию в соответствии с ПП № 2013?
- Как правильно заполнять годовой план закупок с учётом квотирования по реестру СМП?
- Что делать заказчику, если не получается соблюсти размер минимальной доли закупок товаров российского происхождения?
- Являются ли товары, произведенные в России, российскими с точки зрения исполнения требований ПП РФ № 2013, если они отсутствуют в реестрах, указанных в данном постановлении?
- Как добирать квоту товаров российского производства и из реестра, если требуется закупать зарубежное оборудование плюс ограничен бюджет, а товар российского производства дороже в три раза?
- Что будет, если не достигнуто квотирование закупок российской продукции по 223-ФЗ? Предусмотрена ли ответственность за невыполнение квотирования по товарам российского происхождения?
- Если товар, например монитор, есть в перечне ПП 2013, то нам необходимо выполнить квоту, купив монитор из реестра промышленной продукции… Что делать если товары из реестра нам не подходят?
- При закупке товара конкурентным способом с указанием в документации требования о закупке товара из реестра товаров российского производства никто не подал заявку. Можно ли объявить конкурентную закупку на эти же товары без требования о наличии этого товара в реестре?
- Если предприятие не закупает квотируемые товары, годовой отчет по договорам автоматически сформируется нулевой?
- Нужно ли считать в годовом отчете по договорам процент товары российского происхождения у прямых договоров? И что будет, если процент не выполнен?
ПРАВИЛА И ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
- Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора.
- Правила описания предмета закупки;
- Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
- Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
- Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, случаи, когда обеспечение не устанавливается, не возвращается.
- Правила отмены закупок.
- Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
- Требования и порядок проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок.
- Алгоритмы проведения конкурентных закупок.
- Требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме.
- Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
- Практика обжалования документации о закупке.
- Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок. Требования к протоколам конкурентных закупок. Практика оформления протоколов; типичные ошибки заказчиков.
- Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
ФОРМИРОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ (ТЗ)
- Как правильно описать предмет закупки (ТЗ) не нарушая требований законодательства и при этом закупить продукцию нужного качества?
- Требования законодательства к формированию лотов. Принципы разделения закупок на лоты. Принципы объединения в один лот разной продукции;
- Алгоритм формирования ТЗ при закупке товаров, работ, услуг;
- Исключения из общих правил, которые позволяют закупать конкретную продукцию;
- Использование ТЗ при обосновании НМЦД;
- Практические рекомендации по формированию ТЗ;
- Как закупать строительно-монтажные работы?
- Можно ли указывать в ТЗ не ГОСТ, а ТУ?
- Как избежать претензий и снизить риски обжалования при формировании ТЗ?
ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА)
- Случаи закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
- Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
- Оформление документов по закупке у единственного поставщика и размещение информации в ЕИС.
- «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
- Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.
- «Дробление» закупок, укрупнение лота, дозапросы. Случаи привлечения к уголовной и административной ответственности. Признание недействительными исполняемых договоров. ПРИМЕРЫ из практики.
ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПО НОРМАМ ЗАКОНА N 223-ФЗ
- Правильное рассмотрение, оценка и сопоставление заявок участников. Обнаружение нарушений в заявках (несоответствие ТЗ и другим требованиям). На что обращать внимание? Какие ошибки допускают специалисты, в том числе опытные закупщики?
- Правильное составление протокола рассмотрения заявок. Как верно отразить результаты рассмотрения заявок в протоколе? Встречающиеся ошибки, которые приводят к обжалованию решений комиссии и признанию протокола и результатов процедуры недействительными. Как исключить возможность обжалования действий членов комиссии?
- Правильное составление итогового протокола. Как верно отразить в протоколе расчеты при оценке и сопоставлении заявок? Как снизить риски обжалования действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок?
- Новые требования к протоколам конкурентных закупок.
- Нестандартные ситуации. Как на законных основаниях отклонить заявку участника закупки в тех случаях, которые они прямо не предусмотрены документацией о закупке, например, когда участник или его заявка не соответствуют требованиям ГК РФ и др.?
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ
- Особые требования к содержанию проекта договора при проведении конкурентных и неконкурентных закупок.
- Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
- Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских, строительных работ.
- Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров, оплате товаров, работ, услуг в ЕИС. Новые контроли в ЕИС при размещении информации в реестре договоров.
- Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального казначейства к размещению информации. Порядок размещения информации о стране происхождения товара, единице измерения, количестве товара (объеме работы, услуги), цене единицы товара, работы или услуги, оплате по договору, сведений о независимой гарантии, неустойках.
- Использование реестра договоров для подтверждения квалификации участников закупки.
- Ежемесячная и ежегодная отчетность о закупках по 223-ФЗ, автоматический контроль размещаемой информации.
- Сбор в ЕИС, анализ и предоставление контрольным органам информации о признаках нарушений, допущенных заказчиками по закону № 223-ФЗ.
ОБЗОР ИНТЕРЕСНЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА N223-ФЗ
- Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации;
- Обзор решений по спорам при применении НДС в закупках;
- Обзор решений по спорам в сфере несоблюдения антимонопольного законодательства при осуществлении закупок (ст. 17 ФЗ N 135 «О защите конкуренции»);
- О взыскании с ФАС России убытков за незаконные решения;
- Мнение судов о возможности обжаловать участником Положение о закупке заказчика;
- Иные полезные с практической точки зрения решения судов.
- Ответственность заказчиков и должностных лиц за нарушения в сфере закупок.
Консультации, ответы на вопросы слушателей, обмен мнениями.
Форма обучения — очная, с 10.00 до 17.00.
Адрес места проведения семинара: г. Москва, Измайловское шоссе д. 71, корп. 2Б, отель «Бета» Измайлово, конференц-зал «РИМ».
Проезд: станция метро «Партизанская».
Служба бронирования номеров: тел. +7 (495) 792-98-98
![]() | Миронов Евгений Николаевич Юрист-практик, эксперт в сфере закупок. |
Автор программ экспресс-обучения, посвященных вопросам правоприменительной практики и разъяснению изменений законодательства в сфере закупок по темам: Проведено более 900 дней семинаров. Обучено свыше 13,5 тыс. человек из 4,5 тыс. организаций. Личная практика ведения дел по защите в судах и ФАС России по спорам в области регламентированных закупок. Результативность: 97% выигранных дел. Консультант и эксперт по закупкам АО «Российские космические системы», ФГУП «Киноконцерн «Мосфильм», АУ «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В. И. Шпильмана», ФКП «Республиканский фумигационный отряд», ЗАО «ГСР «ТЭЦ», ОАО «Красцветмет», ЗАО «Сбертех», ООО СК «Сбербанк страхование жизни», ГУП «Петербургский метрополитен» и многих других. |
Стоимость участия в семинаре за 1 чел. при заключении договора до 20.09.2024: | Стоимость участия в семинаре за 1 чел. при заключении договора после 20.09.2024: |
14.900 руб. / 1 день, 26.820 руб. / 2 дня (10% скидка) | 16.900 руб. / 1 день, 33.800 руб. / 2 дня. |
Скидка 10% — группам слушателей от 2-х человек.
В стоимость семинара включено:
- Комплексное питание в ресторане (обед, кофе-брейк).
- Методический материал по теме семинара.
- Фирменный раздаточный материал письменных принадлежностей.
- Именной сертификат об участии в обучении.
- Доступ к методическим материалам семинара.
БОНУСЫ: «Сборник вебинаров по закупкам 223-ФЗ», в который включены более 10 видеозаписей длительностью более 20 часов.
Дополнительное обучение после семинара:
участники семинара имеют возможность по специальной цене пройти курс повышения квалификации или профессиональной переподготовки по образовательным программам, реализуемым с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий по заочной форме обучения с выдачей удостоверения или диплома:
Повышение квалификации (72 ак. часа) | Профессиональная переподготовка (260 ак. часов) |
Цена — 10.430 руб.* *цена указана со скидкой 30%, действует только для участников семинара – выдается Удостоверение. | Цена — 12.530 руб.* *цена указана со скидкой 30%, действует только для участников семинара – выдается Диплом. |
Документы по итогам обучения:
Удостоверение – это официальный документ о профессиональном дополнительном образовании в сфере закупок, необходимый каждому участнику закупочной деятельности организации.
Диплом — документ о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации «СПЕЦИАЛИСТ-ЭКСПЕРТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК», 260 ак. часов