Учебный центр «Аукцион Консалтинг» при участии начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) приглашает представителей Заказчиков и Поставщиков принять участие в консультационном семинаре, посвященном разъяснению особенностей закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами. На семинаре также предусмотрено обсуждение сложных вопросов по применению норм 223-ФЗ, встречающихся в практике Заказчиков и Поставщиков товаров, работ и услуг. Для разъяснения особенностей применения 223-ФЗ приглашен начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Фелипчук Светлана Игоревна.
Аудитория: Семинар ориентирован на руководителей, главных бухгалтеров, юристов, специалистов по закупкам бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ. Также данный семинар ориентирован и на Поставщиков товаров, работ и услуг, планирующих принимать участие в закупках по 223-ФЗ.
Повышение квалификации: после посещения семинара специалистам заказчиков на условиях дополнительной оплаты предоставляется возможность дальнейшего дистанционного обучения (без выезда слушателей в учебное заведение) по индивидуальному графику, с выдачей удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок в соответствии с 223-ФЗ в объеме 72 ак. часа.
Даты и время проведения семинара: 06 февраля 2014 г. с 10.00 до 17:00.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 06 ФЕВРАЛЯ 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00 | РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА |
10.00-10.10 | ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА |
10.10-11.00 | ЛЕКТОР: ГРУЗИН СТАНИСЛАВ ВАДИМОВИЧ ОБЗОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223 ОТ 18.07.2011г. - Обзор Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. (далее – 223-ФЗ). Изменения, введенные с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ (new!).
- Ключевые нормы смежного законодательства (Гражданский кодекс РФ, Закон о защите конкуренции). Соотношение с законодательством о закупках.
- Перечень субъектов. Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами (соотношение Закона 223-ФЗ и 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»).
ВНИМАНИЕ: До 01 апреля 2014 года продлён срок, в течении которого бюджетные учреждения вправе разработать и утвердить Положение о закупке, разработанное в соответствии с Законом № 223-ФЗ. |
- Закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств.
- Закупки за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- Закупки в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения.
- Закупки за счет средств, полученных при осуществлении приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц.
- Исключения из Закона № 223-ФЗ (какие отношения не подпадают и не регулируются).
- Краткий обзор нормативных актов, принятых к Федеральному закону № 223 от 18.07.2011г.
- Проект Федерального закона от 10.10.2013г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Установление административной ответственности заказчиков за нарушение требований 223-ФЗ.
- Изменения, принятые к Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О защите конкуренции», вступившие в силу с 01 января 2014 года.
|
11.00-11.15 | Кофе-брейк |
11.15-13.00 | ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ- Необходимость соблюдения заказчиками Принципа информационной открытости. Последствия нарушения, ответственность заказчика, возможные санкции.
- Порядок регистрации заказчика и размещение информации на Официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
- Перечень сведений и документов, подлежащих публикации на Официальном сайте РФ.
- Порядок внесения изменений в опубликованные документы.
- Краткий инструктаж по работе с Оф. Сайтом.
- Источники для поиска информации о закупках поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
- Единая информационная система (ЕИС), вводимая в 2014 году. Элементы системы.
НЕПРИЕМЛЕМАЯ ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ ЗАКУПОК В РАМКАХ ПОЛОЖЕНИЙ 223-ФЗ - Как уберечься от недобросовестных поставщиков? Инструменты для минимизации рисков заказчика.
- Особенности участия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в корпоративных закупках. На что в первую очередь обращать внимание? Отличия в алгоритме работы по сравнению с системой государственных закупок.
- Рекомендации по разработке/корректировке Положений о закупках (Проведенная проверка положений о закупках, показала что 80% всех положений составлены некорректно).
- Возможные случаи закупок товаров, работ и услуг у «единственного источника».
- Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках положений 223-ФЗ. Недопустимые ошибки.
- Начальная (максимальная) цена при закупках. Необходимо ли обосновывать начальную цену?
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК - Планирование закупок: логика и техника планирования. Как безошибочно вносить изменения (корректировать) планы закупок?
- Ошибки и сложности в практике планирования закупок.
- Договоры, заключенные до вступления Закона в силу.
- Пролонгируемые договоры.
РАМОЧНЫЕ ДОГОВОРЫ В ПРАКТИКЕ 223–ФЗ - Договор «с неопределенными объемом и ценой».
- Договор «с открытыми условиями».
- Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
- Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.
НЕПРИЕМЛЕМАЯ ПРАКТИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ - Проблемы применения.
- Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
- Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика.
- Как правильно определить условия закупки у единственного поставщика.
- Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике.
|
13.00-14.00 | Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч |
14.00-17.00 | СПОСОБЫ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ- Способы закупок и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса цен). Предварительный квалификационный отбор участников. Общая последовательность действий. Возможные условия выбора способа закупки.
- Типовые документы (конкурсная документация, извещения, инструкции участникам закупки, формы подаваемых заявок, протоколы и т.д.), необходимые для подготовки и организации закупочных процедур.
- Электронные формы закупок. Закупки товаров, работ и услуг, обязательных для размещения в электронной форме, согласно Постановлению Правительства № 616 от 21.06.2012г. Возможные площадки для проведения торгов. Условия работы для заказчиков и поставщиков.
- Требования, предъявляемые к участникам закупок по 223-ФЗ. На что стоит обратить внимание при подготовке заявки? Особенности участия и заключения договоров. Основания для обжалования и порядок обращения в контрольные органы.
- Виды и способы обеспечения обязательств (обеспечение заявок, обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантий). Залог денежных средств, банковская гарантия, договор поручительства, страхование ответственности и иное.
- Рекомендации по распределению конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника);
- Незаконные способы ограничения количества участников.
ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В РАМКАХ № 223-ФЗ - Что такое «закупка в электронной форме»? Варианты и механизмы реализации. Преимущества, особенности и отличия от обычной процедуры.
- Рекомендации по выбору оптимальной электронной площадки. Обзор лидирующих на рынке операторов торговых систем.
- Детальное рассмотрение перечня товаров, работ, услуг, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Исключения из перечня.
- Как правильно отразить порядок проведения электронных закупок в Положении о закупках?
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ № 223-ФЗ - С чего начать и что необходимо для работы? Технические требования к настройке и подготовке рабочего места. Получение и использование электронной подписи (ЭП) организаторами и участниками торгов.
ВНИМАНИЕ: ключи электронной подписи, полученные до 01 июля 2013 года необходимо обновить! С 01 января 2014 года используются ЭП нового образца. |
- Какие документы нужны для того, чтобы зарегистрироваться на площадке? Кто должен регистрироваться от организации? Применение электронного документооборота.
ПОРЯДОК РАБОТЫ С ЭЛЕКТРОННЫМИ ТОРГОВЫМИ ПЛОЩАДКАМИ - Как работать с электронной торговой площадкой? Что необходимо публиковать на Официальном сайте zakupki.gov.ru, а что на торговой площадке? Результаты интеграции систем. Алгоритм взаимодействия.
- Работа в личном кабинете пользователя площадки. Создание торгов заказчиком.
- Требования, предъявляемые к участникам закупок по 223-ФЗ. На что стоит обратить внимание при подготовке заявки?
- Поиск торгов. Подача заявок участниками. Работа со счетами (участникам размещения заказа).
- Как направить запрос на разъяснение документации? Внесение изменений в документацию заказчиком.
- Допуск к участию в торгах.
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ЗАКУПКИ. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ. - Подготовка и публикация протоколов.
- В каких случаях закупку признают несостоявшейся? Заключение контракта с единственным участником.
- Ежемесячный и полугодовой отчёт заказчика. Типичные ошибки.
- New! Реестр договоров.
- Особенности участия и заключения, изменения и расторжения договоров.
ЛЕКТОР: ФЕЛИПЧУК СВЕТЛАНА ИГОРЕВНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ 223-ФЗ - Основания для обжалования и порядок обращения в контрольные органы.
- Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц.
- Проект закона о штрафных санкциях в КоАП РФ за нарушение 223-ФЗ.
- Ответственность заказчика (организатора торгов). Контрольные органы. Полномочия Федеральной антимонопольной службы.
- Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Основания, порядок и сроки обжалования.
- Административная и арбитражная практика реализации 223-ФЗ за 2013 г.
- Проблемы применения статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для обжалования корпоративных закупок.
- Вопрос-ответ. Консультации.
|
По итогам семинара участники получают:
- Рекомендации по разработке и корректировке уже разработанных Положений о закупках.
- Набор типовых документов необходимых для организации распространенных видов закупок.
- Ответы на вопросы, связанные с практической реализацией новых положений.
- Скидка 50% на дистанционное обучение с выдачей удостоверения о повышении квалификации по 223-ФЗ.
- Материалы семинара на CD-диске.
- Сертификат о прохождении курса.
- Книга с комментариями к 223-ФЗ.
Адрес места проведения семинара: г. Москва, Ленинский пр-т д. 2/1, конференц зал «Ленинский» гостиницы «Варшава».
Проезд: Станция метро «Октябрьская»: 2 минуты пешком.
Отмечено на карте:
Место проведения семинара
Грузин Станислав Вадимович — кандидат юридических наук, юрист-практик в области размещения государственного (муниципального) заказа и управления корпоративными закупками, бизнес-тренер, преподаватель учебного центра «Аукцион Консалтинг». Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Фелипчук Светлана Игоревна — начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
Стоимость участия 1 (одного) слушателя – 9.900 (Девять тысяч девятьсот) рублей.
Стоимость обучения с выдачей удостоверения о повышении квалификации – 13.080 рублей.
В стоимость обучения включено: комплексный обед в ресторане, кофе-брейк, фирменный раздаточный материал, именной сертификат о прохождении курса обучения, обучающие материалы по теме семинара на CD-диске, книга с комментариями к 223-ФЗ.
Действующая система скидок на участие в семинарах 04-05 и 06 февраля 2014 г.
СКИДКА | УСЛОВИЕ |
Скидка 5% | Постоянным участникам наших семинаров |
Скидка 5% | Пригласившим к участию в семинаре участников из других организаций |
Скидка 10% | Участникам, принимающим участие в семинарах 04-05 и 06 февраля 2014 г. |
Скидка 10% | Группам из 2-х человек, участвующим в семинаре от одной организации |
БЕСПЛАТНО | 5-ый участник от одной организации |
* Скидки распространяются только на участие в семинарах. Скидки на курс повышения квалификации не предоставляются.