- Главная страница
- Наши услуги
- График образовательных программ по 44-ФЗ, 223-ФЗ
- «Разъяснение новых норм и требований при осуществлении закупок в рамках Федерального закона № 223-ФЗ…
«Разъяснение новых норм и требований при осуществлении закупок в рамках Федерального закона № 223-ФЗ в 2021-2022 гг. Порядок работы комиссии по осуществлению закупок»
Даты и время семинара:
06, 07 и 08 октября 2021 г. по 2 часа каждый день.
Время проведения: с 13:00 до 15:00 (время московское).
Форма обучения: дистанционная, в режиме on-line семинара.
КРАТКИЙ АНОНС СЕМИНАРА:
На семинаре будут разъяснены планируемые и вступившие в силу изменения законодательства о закупках, а также вопросы из правоприменительной практики заказчиков путем обзора судебной практики и наиболее интересных решений судов.
Ключевые вопросы темы семинара:
- С 1 октября 2021 года отчетность по Закону № 223-ФЗ должна подаваться заказчиками по новым правилам.
- Соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2021 № 86-ФЗ об обосновании начальной (максимальной) цены договора (НМЦД).
- Вопросы квотирования закупок товаров российского происхождения.
- Соблюдение требований Федерального закона № 360-ФЗ, содержащий, в том числе, ряд серьезных изменений в порядке проведения закупок по нормам Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Закон подписан Президентом 02.07.2021. Большинство новых норм вступят в силу с 01.01.2022.
- Обзор системы Антимонопольного комплаенса, рассмотрение вопросов описания предмета закупки, формирования технического задания (ТЗ).
Аудитория
руководители и работники служб закупок и подразделений-инициаторов закупок, юристы, бухгалтеры, члены закупочных комиссий, представители участников закупок и иные работники, стремящиеся к профессиональному развитию и карьерному росту.
Дистанционный семинар — это:
- комфортный и безопасный способ обучения при минимуме затрат и усилий;
- качественная и только полезная информация;
- возможность общаться с лектором в интерактивном режиме;
- ответы на вопросы, консультации и разъяснения от самых опытных и компетентных преподавателей в интерактивном режиме;
- обучение с выдачей сертификата об участии в мероприятии.
Для участия в дистанционном семинаре достаточно иметь доступ к интернету на компьютере (желательно с видеокамерой и микрофоном) или мобильном телефоне. Учебно-информационные материалы семинара будут предоставлены каждому участнику.
ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ:
ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН №223-ФЗ И ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- Перечень изменений, принятых в 2021 году, и хронология вступления их в силу;
- Перечень изменений, который заказчику необходимо внести в Положении о закупке в 2021 году в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством;
- Новые требования к протоколам, обязательные для исполнения всеми заказчиками;
- Изменения в 223-ФЗ, вступающие в силу с 1 января 2022-го года;
- Об обязанности с 01 января 2022 года осуществлять закупки среди субъектов МСП и достигать установленный лимит практически всеми заказчиками. Какие заказчики подпадают под исключение?
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ЗАКУПКАХ ПО 223-ФЗ
- Описание порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора (НМЦД) в Положении о закупке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 N 86-ФЗ;
- Методы и способы определения и обоснования НМЦД. Определение и обоснование цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
- Порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги (ТРУ), определения максимального значения цены договора;
- Сведения о ценообразовании, включаемые в документацию о закупке и договор. Внесение в документацию о конкурентной закупке сведений об обосновании НМЦД либо цены единицы ТРУ включая информацию о расходах. Типовые ошибки, наиболее часто встречающиеся на практике.
ИЗМЕНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
- Ограниченный перечень документов и информации, который заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке среди субъектов МСП как обязательный для предоставления в составе заявок участниками закупки. О запрете требовать у участников закупки иные документы и сведения, кроме включенных в исчерпывающий перечень возможных документов и информации в составе заявки;
- Обязательные квалификационные требования к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства или объекта инфраструктуры, права на которые переданы в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 — 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые необходимо устанавливать в случае проведения конкурентной закупки в период с 29.03.2021 г. по 29.03.2027 г.
ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (СУБЪЕКТОВ МСП)
- Правила применения исключений при расчете годовых объемов закупок у субъектов МСП;
- Правила осуществления конкурентных закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП;
- Об исключении процедуры квалификационного отбора в конкурентных закупках с участием только субъектов МСП и запрете требовать в составе заявки документы, подтверждающие квалификацию участника, в качестве обязательных;
- Особенности заключения договоров с лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» («самозанятыми»). О необходимости проверки наличия участника в реестре субъектов МСП или среди плательщиков налога на профессиональный доход не только при рассмотрении заявок, но и на дату подписания договора по результатам закупки заказчиком;
- Установление административной ответственности заказчиков и должностных лиц за нарушение сроков оплаты ТРУ по договорам, заключенным с субъектами МСП. Функции органов Прокуратуры РФ при составлении протоколов в целях привлечения заказчиков к ответственности;
- О невозможности принятия заказчиком решения о не заключении договора с субъектом МСП по результатам конкурентной закупки.
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК НА 2022 ГОД
- Требования к составлению плана закупки с учётом последних изменений;
- Необходимость указания единицы измерения и количество товара (объем работы, услуги) в плане закупок;
- Практические рекомендации по планированию закупок.
ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ В ЕИС
- Последние изменения порядка формирования сведений для реестра договоров в ЕИС;
- О внесении информации в реестр договоров, если в результате внесения изменений в договор его стоимость превысила пороговые значения, установленные в качестве права для не размещения информации в ЕИС. Позиция Минфина России.
ВОПРОСЫ УЧЕТА НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ (НДС) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
- О необходимости соблюдения принципа равноправия при оценке и сопоставлении заявок участников закупки, в том числе применяющих разные режимы налогообложения. Можно ли заключать контракт (договор) с участником, применяющим упрощённую систему налогообложения (УСН), снизив при этом цену договора на сумму НДС? Можно ли по результатам торгов, проведенных без учета НДС, увеличить стоимость договора на размер НДС, заключаемого с участником с общей системой налогообложения? Можно ли в документации о закупке предусмотреть коэффициенты, снижающие цену договора при их заключении с участником, применяющим УСН, снизив при этом цену договора на сумму НДС? Можно ли проводить торги без учета НДС?
- Если цена договора обоснована проектно-сметным методом, в составе которого выделен НДС, то как заключать такой договор с участником закупки, применяющим УСН?
ОБЗОР ИНТЕРЕСНЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБЖАЛОВАНИЕМ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ, ФОРМИРУЮЩИХ ПРАКТИКУ ПРИМЕНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА № 223-ФЗ
- Обзор решений по спорам при применении НДС в закупках;
- Обзор решений по спорам в сфере несоблюдения антимонопольного законодательства при осуществлении закупок (ст. 17 ФЗ N 135 «О защите конкуренции»);
- О взыскании с ФАС России убытков за незаконные решения;
- Мнение судов о возможности обжаловать участником Положение о закупке заказчика;
- Иные полезные с практической точки зрения решения судов.
АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС
- Перечень необходимых документов для внедрения системы комплаенса.
- Положение «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства». Карта (паспорт) рисков. План мероприятий («Дорожная карта») снижения рисков.
- Какими мерами можно предотвратить нарушения антимонопольного законодательства в рамках осуществления закупок?
- В чем практическая польза антимонопольного комплаенса?
ВОПРОСЫ ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ, ФОРМИРОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ (ТЗ)
- Как правильно описать предмет закупки (ТЗ) не нарушая требований законодательства и при этом закупить продукцию нужного качества?
- Алгоритм формирования ТЗ при закупке товаров, работ, услуг;
- Исключения из общих правил, которые позволяют закупать конкретную продукцию;
- Использование ТЗ при обосновании НМЦД;
- Практические рекомендации по формированию ТЗ;
- Как закупать строительно-монтажные работы?
- Можно ли указывать в ТЗ не ГОСТ, а ТУ?
- Как избежать претензий и снизить риски обжалования при формировании ТЗ?
КВОТИРОВАНИЕ ЗАКУПОК И НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ В 2021 ГОДУ
- Квотирование закупок: последние изменения и разъяснения. Расширение перечня квотируемых товаров. Особенности определения НМЦД в рамках квотирования. Как заказчику учитывать товары из реестра ЕАЭС в рамках квотирования?
- Национальный режим в 2021-ом году. Применение преференций в закупках с неопределенным объемом. Запреты и ограничения закупок иностранных товаров. Порядок и механизмы реализации;
- Вопросы применения национального режима в закупках радиоэлектронной продукции;
- Подтверждение производства продукции. Порядок подтверждения соответствия продукции и практика применения. Какими документами подтверждается страна происхождения?
- Разъяснение вопросов по применению национального режима при закупках со смешанными лотами;
- Выполнение обязательной доли закупок отечественных товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг. Вопросы реализации требований ПП РФ от 12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения». Какие последствия могут ожидать заказчика, если минимальная доля не будет достигнута по результатам закупок в 2021-ом году?
- Вопросы предоставления преимущества российской продукции при осуществлении закупок по нормам Закона № 223-ФЗ в соответствии с ПП РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…». Реестр российской радиоэлектронной продукции на сайте ГИСП Минпромторга РФ;
- Как соблюсти принцип равноправия участников закупки, запрет на необоснованные ограничения конкуренции, международные акты, связанные с членством РФ в ВТО, и при этом добиться, чтобы в рамках конкурентных процедур была предложена именно российская продукция?
- Изменение обязательных требований к договорам, заключаемым по результатам закупки: включение информации о стране происхождения товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
- Новые требования к ежемесячной отчетности заказчика с 01.10.2021. Отчеты о закупках товаров российского происхождения (изменения в ПП РФ от 10.09.2012 N 908).
«ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПО НОРМАМ ЗАКОНА № 223-ФЗ»
- Правильное рассмотрение, оценка и сопоставление заявок участников. Обнаружение нарушений в заявках (несоответствие ТЗ и другим требованиям). На что обращать внимание? Какие ошибки допускают специалисты, в том числе опытные закупщики?
- Новые требования к протоколам конкурентных закупок.
Форма обучения:
Дистанционная форма обучения в режиме on-line семинара на платформе видеоконференций Webinar.ru.
Для участия в дистанционном семинаре достаточно иметь доступ к интернету на компьютере (желательно с видеокамерой и микрофоном). Для участия в семинаре участникам предоставляется доступ в виде интернет-ссылки к платформе видеоконференций Webinar.ru.
Особенностью такой формы обучения является отсутствие необходимости выезжать к месту проведения обучения, поскольку семинар проходит полностью в удаленном режиме посредством сети Интернет. Это означает, что находясь у своего компьютера дома или в офисе, вы можете одновременно в реальном времени видеть и слышать лектора, наблюдать показываемые им материалы обучения, общаться с лектором в режиме онлайн и скачивать на свой компьютер все используемые лектором материалы.
Миронов Евгений Николаевич Российский юрист-практик, эксперт в сфере закупок. |
Автор программ экспресс-обучения, посвященных вопросам правоприменительной практики и разъяснению изменений законодательства в сфере закупок по темам: Проведено более 900 дней семинаров. Обучено свыше 13,5 тыс. человек из 4,5 тыс. организаций. Личная практика ведения дел по защите в судах и ФАС России по спорам в области регламентированных закупок. Результативность: 97% выигранных дел. Консультант и эксперт по закупкам АО «Российские космические системы», ФГУП «Киноконцерн «Мосфильм», АУ «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В. И. Шпильмана», ФКП «Республиканский фумигационный отряд», ЗАО «ГСР «ТЭЦ», ОАО «Красцветмет», ЗАО «Сбертех», ООО СК «Сбербанк страхование жизни», ГУП «Петербургский метрополитен» и многих других. |
СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ:
6.900 руб. / 1 чел.
Скидки на участие в семинаре:
Скидка 10% — от двух участников семинара от одной организации.
СПОСОБЫ ОПЛАТЫ:
Оплата осуществляется безналичным платежом по счету и договору или банковской картой.
К оплате принимаются платежные карты: VISA Inc, MasterCard WorldWide, НСПК МИР
Оплата производиться в соответствии с договором.
Документы по итогам обучения:
СЕРТИФИКАТ – включен в стоимость обучения (в электронном или бумажном виде)
УДОСТОВЕРЕНИЕ / ДИПЛОМ – доплата составит 6.900 / 11.900 руб. (только участников семинара)
Удостоверение – это официальный документ о профессиональном дополнительном образовании в сфере закупок, необходимый каждому участнику закупочной деятельности организации.
Диплом — документ о профессиональной переподготовки с присвоением квалификации «СПЕЦИАЛИСТ-ЭКСПЕРТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК», 260 ак. часов
Подробнее о курсах повышения квалификации
В стоимость семинара включено:
- Учебно-методический материал семинара в электронном виде;
- Именной сертификат об участии в семинаре;
Дополнительные возможности для участников семинаров:
Выберите дополнительную услугу и получите скидку в размере стоимости участия в семинаре 1 слушателя!
Наименование услуги | Цена, руб. | Решаемые задачи |
Правовое и методическое сопровождение закупок, включая письменные и устные консультации безлимитно (по 223-ФЗ и 44-ФЗ), 1 месяц | 40 000 | Повысить эффективность закупок, оптимизировать процессы закупочной деятельности. Предотвратить ошибки специалистов и нарушения законодательства. Профессиональная поддержка сотрудников, находящихся на удалённой работе. |
Пакет из 10 консультаций в письменной форме в течение 2021 года (по 223-ФЗ и 44-ФЗ) | 50 000 | Экспертная помощь в решении срочных и/или нестандартных ситуаций. Подготовка грамотного юридического обоснования возможных решений. Снижение правовых и экономических рисков. |
Корректировка Положения о закупке | 79 900 | Внесение последних изменений, принятых в 223-ФЗ и иные нормативные акты, в Положение о закупке. Оптимизация и корректировка закупочных процессов. Сокращение нарушений и жалоб участников закупок. |
Разработка Регламента системы закупок | от 99 000 (в зависимости от количества и объема документов, входящих в структуру Регламента системы закупок) | Формирование порядка взаимодействия структурных подразделений. Установление и разграничение ответственности. Введение контроля системы закупок. |
Анализ (экспертиза) комплекта закупочной документации (по 223-ФЗ или 44-ФЗ) | 29 900 | Проверка проекта закупочной документации на предмет соблюдения требований действующего законодательства. При необходимости корректировка проекта документации. |