«Изменения к закону № 223-ФЗ в 2019 году: разъяснения по вопросам применения. Мастер-классы по подготовке технических заданий. Открытые консультации по практическим вопросам правоприменения закона № 223-ФЗ»

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ:

9.40–10.00 Регистрация участников
10:00-11.30 Изменения к закону № 223-ФЗ в 2019 году

• Намерения Минфина России максимально сблизить 223-ФЗ с 44-ФЗ;
• Планы о возможном создании Единого кодекса о закупках!
• Перспективы развития законодательства о закупках. Чего ожидать в ближайшем будущем?
• О расширении случаев закупок по нормам 223-ФЗ для бюджетных учреждений и унитарных предприятий, введенных Федеральным законом от 01.05.2019г. № 70-ФЗ;
• Новые требования к Положению о закупке товаров, работ, услуг.
• Обязаны ли бюджетные учреждения и унитарные предприятия к 1 октября 2019 года привести свои Положения о закупке в соответствие с изменениями 223-ФЗ введенными Федеральным законом от 01.05.2019г. № 70-ФЗ?
• Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки. Положение о закупке товаров, работ, услуг: структура, рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке с учетом изменений Закона № 223-ФЗ.
• Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России.
• Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях. Возможность присоединения к положениям о закупках. Как правильно присоединиться к Положению о закупке?
• Право и обязанность присоединения к типовому положению дочерних компаний;
• Применение типовых положений, рекомендованных для Заказчиков (на примере Московской области);
• Планирование закупок на 2020 год не за горами! Что нужно делать заказчикам уже сейчас.
• Недопустимость заключения договоров с предельным сроком исполнения более 1 года либо 3 лет и более;
• Отличительные черты срока поставки, завершения работ, графика оказания услуг и срока действия договора, обуславливающие специфику правоприменения;
• Преддоговорные переговоры по условиям заявки в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
• Приобретение товаров (материалов, техники, комплектующих изделий и прочее) для целей исполнения государственных (муниципальных) контрактов, в которых не указаны товарные знаки;
• Заключение рамочного договора с участниками прошедшими переквалификацию: механизм реализации в 2019 году;
• Закупки тепловой и электрической энергии как с единственным поставщиком и размещением в ЕИС с учётом изменений 223–ФЗ;
• Добавление оснований заключения договоров с ед. источником в типовое положение.
• Большинство унитарных предприятий вернули свои закупки в требования 223-ФЗ. Что делать таким предприятиям с контрактами ранее заключенными по нормам 44-ФЗ? Требования законодательства. Рекомендации регулирующего органа;
• Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных Законом № 223-ФЗ. Какие именно нормы 44-ФЗ обязан соблюдать «опальный» заказчик?

Что нужно знать практикам о важнейших законопроектах:

• об исчерпывающем перечне документов для конкурсной заявки;
• о требованиях к банковским гарантиям;
• о расширении административной ответственности за неисполнение требований законодательства в сфере закупок отдельными видами юридических лиц;
• о введении новых унифицированных способов закупок и  ограничении закупок способом «запрос котировок»;
• о переводе закупок малого объема через электронные магазины или из каталога;
• об увеличении доли субъектов МСП в закупках госкомпаний;
• об импортозамещении в 223-ФЗ;

Особенности заключения и исполнения договоров при изменении ставки НДС с 1 января 2019 г.

• Влияние новой ставки НДС на отношения, связанные с заключением и исполнением «длящихся» и «переходных» договоров;
• Обеспечение применения новой ставки НДС в размере 20 % по новым отгрузкам и покупкам наряду со старой ставкой НДС в размере 18 % по отгрузкам, осуществленным по 31 декабря 2018 года;
• Увеличение стоимости товаров (работ, услуг) на 1,67 % в 2019 году: все «за» и «против»;
• Заключение дополнительных соглашений к уже заключённым договорам после 1 января 2019 года;
• Ставка НДС до и после 1 января 2019 г. в авансовых платежах, первичных учетных документах (накладных, актах, счетах-фактурах и т.п.);
• «Искусственное» увеличение или уменьшение ставки НДС в составленных до 1 января 2019 г. и полученных после 1 января 2019 г. документах о приемке.

11.30-11.45 Перерыв на кофе-брейк

11.45-12.45 Практические рекомендации по организации планирования закупок.

• Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
• Как часто можно корректировать планы закупок? Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
• Мнение контролирующего органа о частом редактировании заказчиками планов закупок.
• Планирование закупок на 2020 год не за горами! Что нужно делать заказчикам уже сейчас.
• Практические рекомендации по организации планирования закупок. От выявления потребностей заказчика до оформления планов и размещения их в ЕИС. Просто, легко, обосновано!
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
• Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
• Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.

12.45-13.00 Правовой минимум по смежному законодательству

• Что нужно знать любому специалисту, участвующему в закупочном процессе?
• Кратко и понятно (с примерами):

— Конституция РФ;

— Гражданский кодекс РФ;

— Антимонопольное законодательство;

— Законодательство о противодействии коррупции.

13.00-14.00 Перерыв на обед (участники приглашаются в ресторан)

14.00-16.00 Правила подготовки технических заданий:

• «Дробление» лотов с целью избежать конкурентной закупки;
• «Укрупнение» закупок с целью избежать конкурентной закупки;
• Нужно ли устанавливать требования к эквивалентности товаров, работ, услуг? Как правильно это сделать?
• Распространенные ошибки в структуре и содержании закупочной документации. Правила составления Информационной карты;
• Ошибки Заказчиков при описании требований к закупаемым товарам, работам, услугам. Как не допустить ограничения конкуренции?
• Способы составления спецификаций;
• Виды спецификаций;
• Легитимность использования ТУ;
• Что не допускается включать в описание продукции?
• Что нужно знать о товарных знаках и знаках обслуживания, о наименовании места происхождения товара и страны производства;
• О ключевых реестрах и классификаторах;
• Исключения из общих правил описания предмета закупки. Когда заказчик вправе осуществлять закупки конкретной продукции? Закупки с указанием на товарные знаки;
• Что делать Заказчику, если поступила жалоба? Обжалование в ФАС и в суде действий организатора торгов по 223-ФЗ. Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ — ст. 18.1 № 135-Ф3;
• Закупки, связанные с выполнением работ на предметах особо опасных и технически сложных, если поставки требуются той продукции, которая не гостируется, и ТУ отсутствуют в открытом доступе, то есть «эксклюзивная продукция»;
• Описание предмета закупки по чертежу;
• Особенности описания предмета закупки по ГОСТ, ТР, ТС ( нац. стандарты);
• Как устанавливать требования к подтверждению соответствия продукции (обязательного и необязательного);
• Порядок описания гарантийных сроков на продукцию;
• Описание функциональных и эксплуатационных характеристик – обязательные критерии;
• Обоснования применения конкретной марки продукции и показателей ГОСТ: как составлять, куда прикреплять, размещать ли с документацией о закупке. Рекомендации как лучше обосновать (какие доводы приводить);

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

• разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
• разработка типовых технических заданий;
• эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
• аудит и повышение эффективности бизнес процессов взаимодействия подразделений при подготовке ТЗ;
• введение в КПЭ инициаторов показателя — «качество и своевременность подготовки ТЗ»;
• введение персональной ответственности для инициаторов.

Мастер-классы по подготовке технических заданий

Рассмотрение примеров описания предмета закупки:

• по чертежу,
• по ГОСТ,
• конкретной марки продукции необходимой предприятию, в т.ч. по ТУ,
• по услугам, работам: надо ли перечислять все нормативные документы, на основании которых необходимо оказывать услуги, выполнять работы? Указывать ли внутренние документы?

Деловая игра «Требования к правилам заполнения заявок участников закупок»

• Трактовка запятых, точек с запятой, слов («не более», «не менее», «или», «до»), символы («-», «+/-», «[ ]», «%», «х») для целей надлежащего заполнения заявок;
• Точное значение  как конкретное значение соответствующего показателя;
• Разночтения или двусмысленные толкования содержания заявок с позиции заказчика и ФАС России (изменения, увеличения показателей,  пределы допустимого  указания конкретных и дискретных показателей).
• Правила отклонений участников и формулировка причин;
• Признание закупки несостоявшейся: дальнейшие действия;
• Об обязанности указания НМЦД в Извещении и Документации;
• О возможности вместо сведений о начальной (максимальной) цене договора (цена лота) указывать формулу цены и максимальное значение цены договора, либо цену единицы Т/Р/У и максимальное значение цены договора.

16.00-17.00 Открытые консультации. Обсуждение вопросов участников семинара

• Обсуждение сложных и спорных вопросов в практике закупок.
• «Чужие грабли» — обсуждение ошибок заказчиков. Как не допустить ошибки по незнанию или неосторожности?
• Обсуждение последствий нарушений, допущенных заказчиком.
• Обсуждение способов снижения рисков заказчика. Инструменты и методы, доступные каждому заказчику.

Рекомендация участнику мероприятия:

Участнику семинара рекомендуется заранее подготовить вопросы для обсуждения (не менее 3-х вопросов от каждого участника). Вопросы передаются Учебному центру в письменной форме на электронную почту info@auccons.ru с пометкой «Вопрос к семинару 28 июня 2019 года». За самый интересный вопрос – ПОДАРОК от Учебного центра!

Адрес места проведения семинара: г. Ростов-на-Дону, пр. Нагибина, д. 19, конгресс-отель «Амакс», конференц-зал «Альянс».

Служба бронирования номеров: тел. +7 (863) 310-96-65

Преподаватель:

Миронов Евгений Николаевич — юрист-практик, один из наиболее востребованных преподавателей г. Москвы по закупкам (44-ФЗ, 223-ФЗ), ведущий эксперт и старший преподаватель учебно-методического центра «Аукцион Консалтинг». Опыт работы в сфере закупок более 12 лет. Автор обучающих методик по курсам:

1. «Управление государственными и муниципальными закупками»,
2. «Организация закупок в рамках Федерального закона № 223-ФЗ»,
3. «Формирование технического задания»,
4. «Тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ: как победить участнику закупок?»,
5. «Стратегии и тактики защиты прав и интересов в суде и ФАС России по спорам в сфере закупок».

Успешная практика защиты прав и законных интересов в суде и органах антимонопольной службы (ФАС России и её территориальных органах).

СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ:

7.900 руб. / за 1 участника

Скидки на участие в семинаре:

Скидка 10% — группам от 2-х человек.

Скидки действуют до 26 июня 2019 г.!

Документы по итогам обучения:

СЕРТИФИКАТ – включен в стоимость обучения.

УДОСТОВЕРЕНИЕ о повышении квалификации – доплата составит 3.900 руб.

• Повышение квалификации: после посещения семинара по желанию слушателя, предоставляется возможность дальнейшего дистанционного обучения (без выезда слушателей в учебное заведение) по свободному графику, с выдачей удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок в соответствии с 223-ФЗ в объеме 72 ак. часа. Стоимость со скидкой от 3.900 руб. (8.900 руб.)
• Удостоверение – это официальный документ о профессиональном дополнительном образовании в сфере закупок, необходимый каждому специалисту, принимающему участие в закупочной деятельности организации.

Подробнее о курсах повышения квалификации

В стоимость семинара включено:

• Комплексный обед в ресторане и кофе-брейк;
• Методический материал на CD-диске;
• Фирменный раздаточный материал письменных принадлежностей;
• Именной сертификат об участии в семинаре;