- Главная страница
- Наши услуги
- График образовательных программ по 44-ФЗ, 223-ФЗ
- «Актуальные вопросы осуществления закупок по нормам Федеральных законов от 18.07.2011г. № 223-ФЗ и №…
«Актуальные вопросы осуществления закупок по нормам Федеральных законов от 18.07.2011г. № 223-ФЗ и № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. Защита интересов заказчиков и поставщиков в ФАС России»
г. СОЧИ 14-18 октября 2019 г.
КОНФЕРЕНЦИЯ ПО 223-ФЗ / 44-ФЗ
Гранд отель «Жемчужина»****
в самом центре Сочи и в 100 метрах от набережной
Всероссийский учебно-методический центр в сфере закупок «Аукцион Консалтинг» приглашает руководителей организаций и специалистов по закупкам принять участие в конференции, посвященной обсуждению актуальных вопросов осуществления закупок по нормам Федеральных законов № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. и № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.. Конференция пройдет в максимально комфортных условиях в четырехзвездочном Гранд отеле «Жемчужина» в 100 метрах от центральной набережной Сочи. Вы получите отличную возможность гармонично совместить обучение и отдых, актуализируете Ваши знания и навыки в области проведения государственных (муниципальных) и корпоративных закупок и участия в них, а также сможете комфортно отдохнуть.
Расположение и описание отеля:
- Гранд отель «Жемчужина», расположен на территории 70 000 кв.м., на первой береговой линии Черного моря, в центральной части города Сочи.
- Отель в центре города Сочи, из окон которого открывается прекрасная панорама Кавказских гор и Черного моря. Отель окружен уникальной парковой зоной с тропическими растениями, рядом с которым находится «Зимний театр», цирк, концертный зал «Фестивальный», ботанический парк «Дендрарий», музеи и театры.
- Медицинский центр
- SPA салон
- Оборудованный пляж (шезлонги, зонты, кабинки, туалеты, рестораны) на 2000 чел.
- Открытый плавательный бассейн с подогреваемой морской водой + 28° С.
Участники конференции получат:
- Отличный отдых на побережье Черного моря.
- Разъяснения по самым актуальным вопросам законодательства в сфере закупок.
- Полезные профессиональные знакомства, обмен опытом с коллегами.
- Учебно-методический материал на CD-диске.
- Удостоверение о повышении квалификации по 223-ФЗ или 44-ФЗ.
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
14 ОКТЯБРЯ 2019 г.
12.00-14.00 | Заселение в отель |
14.00—15.00 | Обед в ресторане |
15.00—18.00 | Свободное время, пользование инфраструктурой |
18.00-20.00 | Ужин в ресторане |
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
15 ОКТЯБРЯ 2019 г.
08.00-10.00 Завтрак в ресторане
10.00–11.00 Встреча участников у ресепшна отеля. Организационное собрание участников конференции. Информирование о программе конференции и возможностях организации досуга и отдыха.
11.00-13.00 Свободное время, пользование инфраструктурой отеля.
13.00-14.00 Обед в ресторане
14.00-14.30 Регистрация участников. Открытие мероприятия
14.30-15.30 Изменения к закону № 223-ФЗ в 2019 году
- Намерения Минфина России максимально сблизить 223-ФЗ с 44-ФЗ;
- Планы о возможном создании Единого кодекса о закупках!
- Перспективы развития законодательства о закупках. Чего ожидать в ближайшем будущем?
- О расширении случаев закупок по нормам 223-ФЗ для бюджетных учреждений и унитарных предприятий, введенных Федеральным законом от 01.05.2019г. № 70-ФЗ;
- Новые требования к Положению о закупке товаров, работ, услуг.
- Обязаны ли бюджетные учреждения и унитарные предприятия к 1 октября 2019 года привести свои Положения о закупке в соответствие с изменениями 223-ФЗ введенными Федеральным законом от 01.05.2019г. № 70-ФЗ?
- Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки. Положение о закупке товаров, работ, услуг: структура, рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке с учетом изменений Закона № 223-ФЗ.
- Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России.
- Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях. Возможность присоединения к положениям о закупках. Как правильно присоединиться к Положению о закупке?
- Право и обязанность присоединения к типовому положению дочерних компаний;
- Применение типовых положений, рекомендованных для Заказчиков (на примере Московской области);
- Планирование закупок на 2020 год не за горами! Что нужно делать заказчикам уже сейчас.
• Недопустимость заключения договоров с предельным сроком исполнения более 1 года либо 3 лет и более;
• Отличительные черты срока поставки, завершения работ, графика оказания услуг и срока действия договора, обуславливающие специфику правоприменения;
• Преддоговорные переговоры по условиям заявки в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
• Приобретение товаров (материалов, техники, комплектующих изделий и прочее) для целей исполнения государственных (муниципальных) контрактов, в которых не указаны товарные знаки;
• Заключение рамочного договора с участниками прошедшими переквалификацию: механизм реализации в 2019 году;
• Закупки тепловой и электрической энергии как с единственным поставщиком и размещением в ЕИС с учётом изменений 223–ФЗ;
• Добавление оснований заключения договоров с ед. источником в типовое положение. - Большинство унитарных предприятий вернули свои закупки в требования 223-ФЗ. Что делать таким предприятиям с контрактами ранее заключенными по нормам 44-ФЗ? Требования законодательства. Рекомендации регулирующего органа;
- Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных Законом № 223-ФЗ. Какие именно нормы 44-ФЗ обязан соблюдать «опальный» заказчик?
15.30-15.45 Перерыв
Что нужно знать практикам о важнейших законопроектах:
- об исчерпывающем перечне документов для конкурсной заявки;
- о требованиях к банковским гарантиям;
- о расширении административной ответственности за неисполнение требований законодательства в сфере закупок отдельными видами юридических лиц;
- о введении новых унифицированных способов закупок и ограничении закупок способом «запрос котировок»;
- о переводе закупок малого объема через электронные магазины или из каталога;
- об увеличении доли субъектов МСП в закупках госкомпаний;
- об импортозамещении в 223-ФЗ;
Практические рекомендации по организации планирования закупок.
- Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
- Как часто можно корректировать планы закупок? Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
- Мнение контролирующего органа о частом редактировании заказчиками планов закупок.
- Планирование закупок на 2020 год не за горами! Что нужно делать заказчикам уже сейчас.
- Практические рекомендации по организации планирования закупок. От выявления потребностей заказчика до оформления планов и размещения их в ЕИС. Просто, легко, обосновано!
- Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
- Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
- Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
- Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
- Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
Порядок, этапы осуществления «правильных» закупок:
Не учли последние изменения законодательства о закупках? А надо бы!
- Краткий обзор важнейших изменений 223-ФЗ с 1 июля 2018 года по настоящее время;
- Ошибки заказчиков в части попытки признания конкурентных способов закупок не торгами. Последствия, ответственность;
- Ошибки электронизации закупок!
- Попытки заказчиков осуществлять закупки не в электронной форме без законных оснований и пр.
Общие правила и алгоритмы осуществления закупок. «Как правильно закупать то, что нужно, и чтобы нам за это ничего не было?»
- Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
- Классификация способов закупки.
- Обоснование и выбор способа закупки.
- Алгоритм проведения конкурентной закупки.
- Алгоритм проведения неконкурентной закупки.
- Функции и роль Комиссии по осуществлению закупок. Ответственность членов комиссии.
Порядок проведения закрытых конкурентных закупок
- Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
- Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.
Порядок проведения отдельных видов закупок
- Особенности закупки услуг аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности по правилам, установленным Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе». Алгоритм проведения. Порядок размещения сведений и документов в ЕИС.
- Особенности проведения «ЗОНТИЧНЫХ» закупок. Содержание документации. О возможности заключения рамочных договоров по итогам «зонтичных» закупок.
- Особенности проведения консолидированных (централизованных) закупок.
О рамочных договорах – договорах с регулируемым объемом поставки продукции
— возможности и случаи заключения;
— обязательное содержание;
— случаи недействительности;
— порядок регистрации в реестре договоров;
— контроль исполнения;
— порядок отчетности.
Закупки по цене единицы товара/работы/услуги:
— в каких случаях можно проводить;
— тонкости при подготовке документации;
— как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
— как правильно опубликовать и провести закупку;
— обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.
Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС)
- Документы и сведения, подлежащие размещению в ЕИС. Последовательность и сроки размещения информации о закупке в ЕИС.
- Структура, содержание, новые требования к размещению и неразмещению информации о закупках. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
- Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
- Обязан ли поставщик (участник) регистрироваться в ЕИС, если у него действует аккредитация на ЭТП (электронной торговой площадке)?
- Новый функционал для закупок с участием только субъектов МСП.
- Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
- Последствия неразмещения либо несвоевременного размещения информации о закупках в ЕИС.
Порядок, этапы проведения запроса предложений, конкурса, запроса котировок, аукциона в электронной форме
- Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора. Практика обжалования документации о закупке.
- Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
- Имеет ли право заказчик установить запрет на привлечение соисполнителей (субподрядчиков) при исполнении договора?
- Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
- Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок.
- Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
- Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок и др.
Новые правила для проведения конкурентных закупок с 1 июля 2018 года по настоящее время (с учетом ошибок, допущенных заказчиками):
- Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
- Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
- Новые правила отмены закупок;
- Требования к протоколам конкурентных закупок. Что забывают указать заказчики в протоколах?
- Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
- Требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме.
Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)
- Постановление Правительства №1352. Способы закупок у субъектов МСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МСП.
- Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МСП:
— Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, утвержденными Правительством РФ;
— Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета;
— Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;
— Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
Что нужно знать заказчику о любимом способе закупки?
Особенности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Случаи, ограничения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
- «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
- Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности. Отчетность о закупках по 223-ФЗ.
Порядок заключения и исполнения договоров
- Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
- Особенности заключения договоров на выполнение подрядных работ.
- Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.
- Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального Казначейства к размещению информации.
16.30-17.00 Разъяснения по вопросам слушателей. Консультации.
18.00-20.00 Ужин в ресторане.
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
16 ОКТЯБРЯ 2019 г.
08.00-10.00 Завтрак в ресторане
10.30-11.00 Регистрация участников
Правила описания предмета закупки. Составление технического задания.
- Правила описания предмета закупки: практические рекомендации заказчику – понятно о сложном;
- Принципы разработки технического задания (ТЗ) по нормам 223-ФЗ и 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Порядок формирования лотов – предметов закупки;
- Кто должен разрабатывать ТЗ и почему?
- На каком этапе закупочной деятельности разрабатывается ТЗ?
- Необходимость описания закупаемой продукции при обосновании и определении начальной (максимальной) цены договора;
- Пошаговый алгоритм составления ТЗ!
- Поиск нужных ГОСТов – это легко;
- Законодательство о техническом регулировании;
- Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
- Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия;
- Требования, влекущие ограничение количества участников закупки;
- Ошибки Заказчиков при формировании технического задания;
- «Дробление» лотов с целью избежать конкурентной закупки;
- «Укрупнение» закупок с целью избежать конкурентной закупки;
- Нужно ли устанавливать требования к эквивалентности товаров, работ, услуг? Как правильно это сделать?
- Распространенные ошибки в структуре и содержании закупочной документации. Правила составления Информационной карты;
- Ошибки Заказчиков при описании требований к закупаемым товарам, работам, услугам. Как не допустить ограничения конкуренции?
- 15 практических советов по составлению ТЗ.
12.00-12.15 Перерыв
Установление приоритета продукции российского происхождения: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика осуществления закупок с приоритетом
- Порядок установления приоритета;
- Правильность применения приоритета;
- Практические советы по применению приоритета и решение вопроса о двоякости толкования требований по предоставлению приоритета.
13.00-14.00 Обед в ресторане
Мастер-классы и практические занятия по подготовке технических заданий:
Деловая игра №1 (ТЗ на закупку товаров):
- Рассмотрение участниками предложенного преподавателем ТЗ на закупку товаров на предмет соответствия требованиям законодательства;
- Индивидуальная работа;
- Работа в группе;
- Разбор ошибок (при наличии).
Деловая игра №2 (ТЗ на закупку услуг):
- Рассмотрение участниками предложенного преподавателем ТЗ на закупку услуг на предмет соответствия требованиям законодательства;
- Индивидуальная работа;
- Работа в группе;
- Разбор ошибок (при наличии).
Деловая игра №3 (ТЗ на закупку работ):
- Рассмотрение участниками предложенного преподавателем ТЗ на закупку работ на предмет соответствия требованиям законодательства;
- Индивидуальная работа;
- Работа в группе;
- Разбор ошибок (при наличии).
15.30-16.00 Разъяснения по вопросам слушателей. Консультации.
18.00-20.00 Ужин в ресторане.
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ:
17 ОКТЯБРЯ 2019 г.
08.00-10.00 Завтрак в ресторане
10.30-11.00 Регистрация участников
Обзор изменений
- Изменения 2018-2019г.г.: обзор нововведений.
- Основные отличия регулирования закупок по Федеральному закону №44-ФЗ и №223-ФЗ;
- Регулирование закупок Минфином России;
- Об установлении заказчиком требования о наличии разрешительных документов к участнику закупки;
- Об ограничениях в количестве закупок, не превышающих 100 тыс. руб., у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- О каталоге товаров, работ, услуг в единой информационной системе (ЕИС) и его использовании для определения НМЦК;
- Какие сведения заказчики должны размещать в ЕИС в сфере закупок?
- О предоставлении преференций в отношении цены контракта при закупке товаров иностранного происхождения;
- Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг;
- В каких случаях заказчику нужно проводит общественное обсуждение закупок по 44-ФЗ? Ответственность.
- Как определяется совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) по 44-ФЗ и в каких случаях он используется?
- Идентификационный код закупки;
- О запрете на осуществление закупок, которые не включены в планы-графики;
- Единый каталог товаров, работ, услуг;
- О необходимости повышения квалификации в сфере закупок по 44-ФЗ;
- Об ограничении допуска к закупкам отдельных видов продукции по национальному режиму;
- Об изменении требований по размещению информации в реестр контрактов;
- О перечне ФГУП, исключенных из сферы регулирования 44-ФЗ. В каких случаях унитарные предприятия обязаны осуществлять закупки по 44-ФЗ, и в каких случаях они имеют право закупать по нормам 223-ФЗ?
12.00-12.15 Перерыв
Планирование закупок
- Требования к ведению планов-графиков и планов закупок, общественное обсуждение закупок. Последние изменения законодательства в части планирования закупок;
- Обоснование закупок при формировании плана закупок;
- План закупок;
- Обоснование закупок при формировании плана-графика закупок;
- План-график. Возможность внесения изменений. Порядок, сроки, ответственность;
- Нормирование в закупках. Что нужно знать о нормировании? Опасность несоблюдения требований о нормировании закупок;
- Какие документы о нормировании в сфере закупок по 44-ФЗ принимаются на федеральном и муниципальном уровнях?
- Закупочные комиссии заказчиков. Состав, требования. Кто не может быть членом комиссии?
- Требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии 44-ФЗ. Последние изменения в законодательстве. Вопросы регистрации в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ);
- Антиофшорные меры. Национальный режим;
- Правила описания объекта закупки. Как заказчики обязаны составлять техническое задание на закупку продукции? Ограничения и требования;
- Обязанность обоснования установления конкретных требований к товарам, работам, услугам, если такие требования не предусмотрены ГОСТ или техническими регламентами;
- Порядок и особенности формирования лотов. Правила описания товаров, работ, услуг по 44-ФЗ; «Дробление» закупок и иные распространенные ошибки и нарушения заказчиков;
- Требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»;
- Термин «новый товар»;
- Требования к указанию max и min значений параметров;
- Термины – «товарный знак» и «страна происхождения товара»;
- Сходства и отличия правил описания товаров, работ, услуг по 223-ФЗ и 44-ФЗ;
- Законодательство о техническом регулировании;
- Законодательство о стандартизации. Обязанность заказчика указывать ГОСТ при описании объекта закупки;
- Национальный режим закупок по нормам 44-ФЗ. Импортозамещение. Предоставление преимуществ продукции отечественного производства;
- Ограничения допуска иностранной продукции;
- Какие иностранные товары, работы и услуги нельзя закупать по нормам 44-ФЗ? На какую продукцию заказчики обязаны предусмотреть преференции при закупке?
- Кто, кроме победителя конкурентной процедуры закупки, имеет право заключить контракт с заказчиком?
- Организация закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Необходимые документы. Критерии соответствия. Требования;
- Требования к раскрытию поставщиками (подрядчиками, исполнителями) информации о привлекаемых ими субподрядчиках и соисполнителях;
- Участие в закупках учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов. Что нужно знать каждому заказчику о предоставлении преференций?
- Порядок выбора заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- Типичные нарушения заказчиков при выборе способа определения поставщика.
13.00-14.00 Обед в ресторане
Практические разъяснения по актуальным вопросам. Подготовка и организация закупок по 44-ФЗ
- Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в 44-ФЗ.
- Ответственность за неправильный выбор способа закупки;
Конкурсы:
- Виды конкурсов;
- Возможно ли проведение конкурсов не в электронной форме с 1 января 2019 года?
- В каких случаях возможно определение поставщика (исполнителя, подрядчика) НЕ в электронной форме?
- Состав конкурсной документации;
- Алгоритм действий участника закупки при участии в электронном конкурсе. Предъявление заказчиком дополнительных требований к участникам закупки. Случаи. Перечень документов, подтверждающих соответствие требованиям;
- Требования, предъявляемые к конкурсной заявке. Состав конкурсной заявки, перечень необходимых документов;
- Действия заказчика при получении запроса от участника на разъяснение положений конкурсной документации;
- Разъяснения и внесение изменений в конкурсную документацию. Продление сроков подачи заявок;
- Порядок приема конкурсных заявок;
- Обеспечение конкурсной заявки. Перечень банков, утвержденный Правительством РФ, которые имеют право на выдачу банковских гарантий и открытие специальных счетов;
- Имеет ли заказчик право требовать дополнительные документы к поданной участником заявке?
- Порядок вскрытия конкурсных заявок. Разъяснения, практические советы;
- Возможность отзыва или изменения поданных заявок. Порядок, сроки, фиксирование;
- Порядок проведения конкурса;
- Протоколы конкурса. Итоги проведенного конкурса;
- Критерии оценки конкурсных заявок. Порядок оценки конкурсных заявок, утвержденный Правительством РФ;
- Подведение итогов конкурса, определение победителя;
- Практические рекомендации по проведению конкурсов. Как закупать требуемую продукцию нужного качества без штрафных санкций?
Отличия конкурса с ограниченным участием от открытого конкурса:
- Случаи проведения. Порядок принятия решения о проведении конкурса с ограниченным участием;
- Порядок проведения конкурса с ограниченным участием;
- Состав закупочной документации при проведении конкурса с ограниченным участием;
- Порядок приема заявок;
- Предквалификационный отбор участников. Допуск на участие в конкурсе;
- Порядок определения победителя.
Особенности участия в двухэтапном конкурсе:
- Случаи проведения двухэтапного конкурса;
- Порядок проведения двухэтапного конкурса;
- Состав заявок. Порядок оформления;
- Процедуры двухэтапного конкурса.
- Порядок и сроки заключения контрактов по итогам конкурсов.
Электронный аукцион:
- Программное обеспечение, которое необходимо установить на персональный компьютер для организации проведения закупок в электронной форме;
- Электронные торговые площадки (ЭТП) на которых возможно проведение электронных аукционов;
- Взаимосвязь ЕИС с ЭТП;
- Получение электронных подписей;
- Состав документации об аукционе;
- Получение заказчиком запроса на разъяснение положений документации об аукционе. Дальнейший порядок действий заказчика;
- Порядок и сроки разъяснения заказчиком положений аукционной документации и её изменений. Возможность продления сроков подачи аукционных заявок;
- Требования к аукционной заявке и её содержание;
- Обеспечение аукционной заявки;
- Специальные счета, банки для открытия заказчиками специальных счетов, перечень банков устанавливаемый Правительством Российской Федерации;
- Причины отклонения и непринятия аукционной заявки;
- Допуск участника к аукциону;
- Процедура электронного аукциона;
- Подведение итогов электронного аукциона;
- Заключение контракта с заказчиком по результатам электронного аукциона. Порядок и сроки;
- Последствия несоблюдения требований 44-ФЗ к порядку заключения контракта.
Запрос котировок:
- Случаи проведения заказчиком запроса котировок;
- Состав извещения о проведении запроса котировок;
- Разъяснения и внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок;
- Требования к котировочной заявке;
- Процедура вскрытия котировочных заявок;
- Порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок заказчиком;
- Определение победителя;
- Заключение контракта по итогам запроса котировок. Порядок, сроки, особенности.
Запрос предложений:
- Случаи проведения заказчиком запроса предложений;
- Состав извещения и документации о проведении запроса предложений;
- Разъяснения и внесение заказчиком изменений в извещение и документацию о проведении запроса предложений;
- Требования к предложению (заявке) участника;
- Порядок приема заявок (предложений);
- Переторжка. Понятие, обязательность применения;
- Порядок рассмотрения и оценки предложений;
- Определение победителя;
- Заключение контракта по итогам запроса предложений. Порядок, сроки, особенности.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
- Случаи осуществления закупок у единственного поставщика;
- Осуществление закупок у субъектов естественных монополий, коммунальных услуг, электроэнергии;
- Извещение о закупке у единственного поставщика. Случаи размещения извещения при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- Отчет заказчика о невозможности или нецелесообразности проведения закупки конкурентным способом;
- Документы, необходимые для осуществления закупки у единственного поставщика;
- Отличия контракта заключенного с единственным поставщиком от других контрактов и договоров.
Контроль в сфере закупок. Ответственность заказчика.
- Что проверяется в рамках контроля в сфере закупок в отношении заказчиков по 44-ФЗ?
- Формы контроля (мониторинг закупок, ведомственный контроль, общественный контроль, проверки Счетной палаты, прокурорские проверки, плановые и внеплановые проверки ФАС, контроль, осуществляемый заказчиком).
- Реестр жалоб.
- Плановые и внеплановые проверки. Выездные и камеральные проверки.
- Мониторинг закупочной деятельности заказчика органом исполнительно власти регулирующим контрактную систему в сфере закупок.
- Отличия порядков рассмотрения жалоб на нарушения норм 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Типичные ошибки и нарушения заказчиков при осуществлении закупок по 44-ФЗ.
- Споры в связи осуществлением закупочной деятельности по 44-ФЗ: обзор решений судов по наиболее распространенным спорным ситуациям из практики закупочной деятельности.
- Пени и штрафы по 44-ФЗ.
- Дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность Заказчика за нарушения законодательства в сфере закупок по 44-ФЗ.
- Ответственность поставщика.
Заключение контракта по нормам 44-ФЗ. Инструменты и правовые механизмы защиты интересов заказчиков, участников закупок.
- Организация и порядок заключения контрактов по нормам 44-ФЗ. Функции и полномочия контрактной службы и контрактных управляющих на этапе заключения контрактов в рамках 44-ФЗ.
- Сроки заключения контрактов.
- Требования к содержанию контракта.
- Особенности государственных и муниципальных контрактов.
- Существенные условия контракта.
- Требования к контракту.
- Обеспечение исполнения контракта.
- В каких случаях можно изменять существенные условия контракта?
- Можно ли по соглашению сторон изменить (продлить) срок исполнения контракта, заключенного по нормам 44-ФЗ?
- Процедура одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
- Процедура одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта.
- Ответственность участника, признанного победителем, в случае отказа от заключения контракта.
- Особенности расторжения контракта.
- Реестр контрактов. Внесение информации в реестр контрактов о заключении, изменении и об исполнении контракта. Сроки. Ответственные лица.
- Кто и как ведет реестры закупок по 44-ФЗ? Какие закупки не вносятся в реестр контрактов.
- Реестр банковских гарантий.
- Отсутствие авансового платежа по контракту.
- Оплата по контракту после поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).
- Установление требования об отсутствии информации в реестре недобросовестных поставщиков к участникам закупки.
- Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов.
- Обеспечение заявок при проведении торгов.
- Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона .
- Требование обеспечения исполнения контракта. Установление в контракте порядка и объема удержания обеспечения исполнения контракта.
- Требование в контракте выплаты штрафов и пеней (за некачественное выполнение условий контракта и/или просрочку).
- Привлечение экспертов, экспертных организаций при приемке продукции.
- Приемка продукции в строгом соответствии с контрактом.
15.30-16.00 Закрытие конференции. Выдача сертификатов об участии в конференции. Консультации.
18.00-20.00 Ужин в ресторане.
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
18 ОКТЯБРЯ 2019 г.
08.00-10.00 Завтрак в ресторане
10.00–12.00 Сдача номеров. Выезд из отеля.
Адрес места проведения конференции: г. Сочи, ул. Черноморская, д. 3, Гранд отель «Жемчужина»
Как добраться до отеля:
Из аэропорта:
Маршрутные такси и автобус №105, 106, 125, 167 до остановки «Театральная»
От Ж/Д вокзала:
Маршрутные такси, автобусы №1, 19, 22, 45, 83, 92, 124с до остановки «Театральная»
Миронов Евгений Николаевич – эксперт федерального уровня, юрист-практик с опытом работы в сфере регулируемых закупок более 10 лет. Автор обучающих методик: «Закупки для государственных и муниципальных нужд», «Организация закупок в рамках Федерального закона № 223-ФЗ», «Тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ: как победить?» и др. Успешная практика при рассмотрении жалоб в ФАС России. |
Орлова Гузалия Шакуровна – заместитель генерального директора учебно-методического центра в сфере закупок «Аукцион Консалтинг», автор 6-ти учебно-методических изданий, посвященных практике применения 223-ФЗ. Юрист-практик с опытом работы в сфере закупок более 10 лет. Опыт преподавательской деятельности в сфере закупок составляет более 8 лет, в течение которых было проведено более 500 авторских семинаров и тренингов в различных регионах России. Под руководством Г.Ш. Орловой учебным центром «Аукцион Консалтинг» были успешно разработаны документы, регламентирующие закупочную деятельность по Закону № 223-ФЗ, для более чем 150 различных предприятий России. |
СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ В КОНФЕРЕНЦИИ:
- SGL (одноместное размещение) — 69.900 руб. / 1 чел.* (авиабилеты включены)
- DBL (двухместное размещение) — 65.000 руб. / 1 чел.* (авиабилеты включены)
В стоимость включено:
- Авиабилеты (Москва-Сочи-Москва)
- Проживание в отеле с 14 по 18 октября 2019 г.
- Питание по системе ВСЕ ВКЛЮЧЕНО (завтрак, обед, ужин по системе «шведский стол»)
- Участие в конференции
- Удостоверение о повышения квалификации в сфере закупок по 223-ФЗ в объеме 72 ак. часа или по 44-ФЗ в объеме 144 ак. часа (по желанию)
Заявки на участие в конференции принимаются до 10.10.2019 г. * Возможны изменения цен в связи с изменением цен на авиабилеты, окончательная стоимость будет рассчитываться в день подачи заявки на участие в конференции, подробную информацию уточняйте у менеджеров учебного центра! |
ДОКУМЕНТ, выдаваемый участникам конференции: Выдается удостоверение о повышении квалификации по 223-ФЗ в объеме 72 ак. ч. ИЛИ удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ в объеме 144 ак. часа. |