«Актуальные вопросы осуществления закупок по нормам Федеральных законов от 18.07.2011г. № 223-ФЗ и № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. Защита интересов заказчиков и поставщиков в ФАС России»

23 сентября 2019 г.

ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ

• Сбор участников конференции в аэропорту.
• Прохождение паспортного контроля и посадка на рейс.
• Перелет Москва — Анталья (Время перелета 3ч. 30 мин).
• Трансфер в отель.
• Заселение в отель.

24 сентября 2019 г.

08.00-10.00 Завтрак в ресторане
10.00-11.00 Встреча участников у ресепшна отеля. Организационное собрание участников конференции. Информирование о программе конференции и возможностях организации досуга и отдыха.

11.00-13.00 Свободное время, пользование инфраструктурой отеля.

13.00-14.00 Обед в ресторане

14.00-14.30 Регистрация участников. Открытие мероприятия

14.30-15.30 Изменения к закону № 223-ФЗ в 2019 году

• Намерения Минфина России максимально сблизить 223-ФЗ с 44-ФЗ;
• Планы о возможном создании Единого кодекса о закупках!
• Перспективы развития законодательства о закупках. Чего ожидать в ближайшем будущем?
• О расширении случаев закупок по нормам 223-ФЗ для бюджетных учреждений и унитарных предприятий, введенных Федеральным законом от 01.05.2019г. № 70-ФЗ;
• Новые требования к Положению о закупке товаров, работ, услуг.
• Обязаны ли бюджетные учреждения и унитарные предприятия к 1 октября 2019 года привести свои Положения о закупке в соответствие с изменениями 223-ФЗ введенными Федеральным законом от 01.05.2019г. № 70-ФЗ?
• Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки. Положение о закупке товаров, работ, услуг: структура, рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке с учетом изменений Закона № 223-ФЗ.
• Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России.
• Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях. Возможность присоединения к положениям о закупках. Как правильно присоединиться к Положению о закупке?
• Право и обязанность присоединения к типовому положению дочерних компаний;
• Применение типовых положений, рекомендованных для Заказчиков (на примере Московской области);
• Планирование закупок на 2020 год не за горами! Что нужно делать заказчикам уже сейчас.
  • Недопустимость заключения договоров с предельным сроком исполнения более 1 года либо 3 лет и более;
  • Отличительные черты срока поставки, завершения работ, графика оказания услуг и срока действия договора, обуславливающие специфику правоприменения;
  • Преддоговорные переговоры по условиям заявки в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
  • Приобретение товаров (материалов, техники, комплектующих изделий и прочее) для целей исполнения государственных (муниципальных) контрактов, в которых не указаны товарные знаки;
  • Заключение рамочного договора с участниками прошедшими переквалификацию: механизм реализации в 2019 году;
  • Закупки тепловой и электрической энергии как с единственным поставщиком и размещением в ЕИС с учётом изменений 223–ФЗ;
  • Добавление оснований заключения договоров с ед. источником в типовое положение.
• Большинство унитарных предприятий вернули свои закупки в требования 223-ФЗ. Что делать таким предприятиям с контрактами ранее заключенными по нормам 44-ФЗ? Требования законодательства. Рекомендации регулирующего органа;
• Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных Законом № 223-ФЗ. Какие именно нормы 44-ФЗ обязан соблюдать «опальный» заказчик?

15.30-15.45 Перерыв

Что нужно знать практикам о важнейших законопроектах:

• об исчерпывающем перечне документов для конкурсной заявки;
• о требованиях к банковским гарантиям;
• о расширении административной ответственности за неисполнение требований законодательства в сфере закупок отдельными видами юридических лиц;
• о введении новых унифицированных способов закупок и  ограничении закупок способом «запрос котировок»;
• о переводе закупок малого объема через электронные магазины или из каталога;
• об увеличении доли субъектов МСП в закупках госкомпаний;
• об импортозамещении в 223-ФЗ;

Правовой минимум по смежному законодательству

• Что нужно знать любому специалисту, участвующему в закупочном процессе?
• Кратко и понятно (с примерами):

— Конституция РФ;
— Гражданский кодекс РФ;
— Антимонопольное законодательство;
— Законодательство о противодействии коррупции.

Практические рекомендации по организации планирования закупок.

• Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
• Как часто можно корректировать планы закупок? Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
• Мнение контролирующего органа о частом редактировании заказчиками планов закупок.
• Планирование закупок на 2020 год не за горами! Что нужно делать заказчикам уже сейчас.
• Практические рекомендации по организации планирования закупок. От выявления потребностей заказчика до оформления планов и размещения их в ЕИС. Просто, легко, обосновано!
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
• Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
• Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.

Порядок, этапы осуществления «правильных» закупок:

Не учли последние изменения законодательства о закупках? А надо бы!

• Краткий обзор важнейших изменений 223-ФЗ с 1 июля 2018 года по настоящее время;
• Ошибки заказчиков в части попытки признания конкурентных способов закупок не торгами. Последствия, ответственность;
• Ошибки электронизации закупок!
• Попытки заказчиков осуществлять закупки не в электронной форме без законных оснований и пр.

Общие правила и алгоритмы осуществления закупок. «Как правильно закупать то, что нужно, и чтобы нам за это ничего не было?»

• Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
• Классификация способов закупки.
• Обоснование и выбор способа закупки.
• Алгоритм проведения конкурентной закупки.
• Алгоритм проведения неконкурентной закупки.
• Функции и роль Комиссии по осуществлению закупок. Ответственность членов комиссии.

Порядок проведения закрытых конкурентных закупок

• Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
• Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

Порядок проведения отдельных видов закупок

• Особенности закупки услуг аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности по правилам, установленным Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе». Алгоритм проведения. Порядок размещения сведений и документов в ЕИС.
• Особенности проведения «ЗОНТИЧНЫХ» закупок. Содержание документации. О возможности заключения рамочных договоров по итогам «зонтичных» закупок.
• Особенности проведения консолидированных (централизованных) закупок.

О рамочных договорах – договорах с регулируемым объемом поставки продукции

— возможности и случаи заключения;
— обязательное содержание;
— случаи недействительности;
— порядок регистрации в реестре договоров;
—  контроль исполнения;
— порядок отчетности.

Закупки по цене единицы товара/работы/услуги:

— в каких случаях можно проводить;
— тонкости при подготовке документации;
— как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
— как правильно опубликовать и провести закупку;
— обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС)

• Документы и сведения, подлежащие размещению в ЕИС. Последовательность и сроки размещения информации о закупке в ЕИС.
• Структура, содержание, новые требования к размещению и неразмещению информации о закупках. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
• Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
• Обязан ли поставщик (участник) регистрироваться в ЕИС, если у него действует аккредитация на ЭТП (электронной торговой площадке)?
• Новый функционал для закупок с участием только субъектов МСП.
• Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
• Последствия неразмещения либо несвоевременного размещения информации о закупках в ЕИС.

Порядок, этапы проведения запроса предложений, конкурса, запроса котировок, аукциона в электронной форме

• Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора. Практика обжалования документации о закупке.
• Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
• Имеет ли право заказчик установить запрет на привлечение соисполнителей (субподрядчиков) при исполнении договора?
• Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
• Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок.
• Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
• Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок и др.

Новые правила для проведения конкурентных закупок с 1 июля 2018 года по настоящее время (с учетом ошибок, допущенных заказчиками):

• Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
• Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
• Новые правила отмены закупок;
• Требования к протоколам конкурентных закупок. Что забывают указать заказчики в протоколах?
• Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
• Требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме.

Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)

• Постановление Правительства №1352. Способы закупок у субъектов МСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МСП.
• Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МСП:

— Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, утвержденными Правительством РФ;
— Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета;
— Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;
— Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.

Что нужно знать заказчику о любимом способе закупки?

Особенности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

• Случаи, ограничения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
• «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
• Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности. Отчетность о закупках по 223-ФЗ.

Порядок заключения и исполнения договоров

• Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
• Особенности заключения договоров на выполнение подрядных работ.
• Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.
• Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального Казначейства к размещению информации.

16.30-17.00 Разъяснения по вопросам слушателей. Консультации.

18.00-20.00 Ужин в ресторане.

ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ

25 сентября 2019 г.

08.00-10.00 Завтрак в ресторане

10.00–10.30 Регистрация участников.

Правила описания предмета закупки. Составление технического задания.

• Правила описания предмета закупки: практические рекомендации заказчику – понятно о сложном;
• Принципы разработки технического задания (ТЗ) по нормам 223-ФЗ и 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
• Порядок формирования лотов – предметов закупки;
• Кто должен разрабатывать ТЗ и почему?
• На каком этапе закупочной деятельности разрабатывается ТЗ?
• Необходимость описания закупаемой продукции при обосновании и определении начальной (максимальной) цены договора;
• Пошаговый алгоритм составления ТЗ!
• Поиск нужных ГОСТов – это легко;
• Законодательство о техническом регулировании;
• Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
• Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия;
• Требования, влекущие ограничение количества участников закупки;
• Ошибки Заказчиков при формировании технического задания;
• «Дробление» лотов с целью избежать конкурентной закупки;
• «Укрупнение» закупок с целью избежать конкурентной закупки;
• Нужно ли устанавливать требования к эквивалентности товаров, работ, услуг? Как правильно это сделать?
• Распространенные ошибки в структуре и содержании закупочной документации. Правила составления Информационной карты;
• Ошибки Заказчиков при описании требований к закупаемым товарам, работам, услугам. Как не допустить ограничения конкуренции?
• 15 практических советов по составлению ТЗ.

11.45-12.00 Перерыв

Установление приоритета продукции российского происхождения: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика осуществления закупок с приоритетом

• Порядок установления приоритета;
• Правильность применения приоритета;
• Практические советы по применению приоритета и решение вопроса о двоякости толкования требований по предоставлению приоритета.

13.00-14.00 Обед в ресторане

Мастер-классы и практические занятия по подготовке технических заданий:

Деловая игра №1 (ТЗ на закупку товаров):

• Рассмотрение участниками предложенного преподавателем ТЗ на закупку товаров на предмет соответствия требованиям законодательства;
• Индивидуальная работа;
• Работа в группе;
• Разбор ошибок (при наличии).

Деловая игра №2 (ТЗ на закупку услуг):

• Рассмотрение участниками предложенного преподавателем ТЗ на закупку услуг на предмет соответствия требованиям законодательства;
• Индивидуальная работа;
• Работа в группе;
• Разбор ошибок (при наличии).

Деловая игра №3 (ТЗ на закупку работ):

• Рассмотрение участниками предложенного преподавателем ТЗ на закупку работ на предмет соответствия требованиям законодательства;
• Индивидуальная работа;
• Работа в группе;
• Разбор ошибок (при наличии).

15.30-16.00 Разъяснения по вопросам слушателей. Консультации.

18.00-20.00 Ужин в ресторане.

ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ:

26 сентября 2019 г.

08.00-10.00 Завтрак в ресторане

10.00–10.30 Регистрация участников

Обзор изменений к 44-ФЗ:

• Изменения 2018-2019г.г.: обзор нововведений.
• Основные отличия регулирования закупок по Федеральному закону №44-ФЗ и №223-ФЗ;
• Регулирование закупок Минфином России;
• Об установлении заказчиком требования о наличии разрешительных документов к участнику закупки;
• Об ограничениях в количестве закупок, не превышающих 100 тыс. руб., у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• О каталоге товаров, работ, услуг в единой информационной системе (ЕИС) и его использовании для определения НМЦК;
• Какие сведения заказчики должны размещать в ЕИС в сфере закупок?
• О предоставлении преференций в отношении цены контракта при закупке товаров иностранного происхождения;
• Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг;
• В каких случаях заказчику нужно проводит общественное обсуждение закупок по 44-ФЗ? Ответственность.
• Как определяется совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) по 44-ФЗ и в каких случаях он используется?
• Идентификационный код закупки;
• О запрете на осуществление закупок, которые не включены в планы-графики;
• Единый каталог товаров, работ, услуг;
• О необходимости повышения квалификации в сфере закупок по 44-ФЗ;
• Об ограничении допуска к закупкам отдельных видов продукции по национальному режиму;
• Об изменении требований по размещению информации в реестр контрактов;
• О перечне ФГУП, исключенных из сферы регулирования 44-ФЗ. В каких случаях унитарные предприятия обязаны осуществлять закупки по 44-ФЗ, и в каких случаях они имеют право закупать по нормам 223-ФЗ?

11.45-12.00 Перерыв

Последовательность работы заказчика и участника закупки по 44-ФЗ

• Краткий алгоритм работы заказчика по нормам 44-ФЗ;
• На какие закупки распространяется действие 44-ФЗ?
• Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС);
• Подготовка к закупкам;
• Обязательные действия заказчика в соответствии с требованиями 44-ФЗ;
• Смежное законодательство. Какая информация необходима заказчику, чтобы заключенный контракт оставался защищенным от признания его недействительным?
• Гражданское законодательство, которое необходимо знать заказчику и участнику закупки;
• Антимонопольное законодательство, которое необходимо знать заказчику и участнику закупки;
• Административная ответственность заказчика. Минимизация штрафов.
• Иные виды ответственности заказчика.

13.00-14.00 Обед в ресторане

Планирование закупок

• Требования к ведению планов-графиков и планов закупок, общественное обсуждение закупок. Последние изменения законодательства в части планирования закупок;
• Обоснование закупок при формировании плана закупок;
• План закупок;
• Обоснование закупок при формировании плана-графика закупок;
• План-график. Возможность внесения изменений. Порядок, сроки, ответственность;
• Нормирование в закупках. Что нужно знать о нормировании? Опасность несоблюдения требований о нормировании закупок;
• Какие документы о нормировании в сфере закупок по 44-ФЗ принимаются на федеральном и муниципальном уровнях?
• Закупочные комиссии заказчиков. Состав, требования. Кто не может быть членом комиссии?
• Требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии 44-ФЗ. Последние изменения в законодательстве. Вопросы регистрации в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ);
• Антиофшорные меры. Национальный режим;
• Правила описания объекта закупки. Как заказчики обязаны составлять техническое задание на закупку продукции? Ограничения и требования;
• Обязанность обоснования установления конкретных требований к товарам, работам, услугам, если такие требования не предусмотрены ГОСТ или техническими регламентами;
• Порядок и особенности формирования лотов. Правила описания товаров, работ, услуг по 44-ФЗ; «Дробление» закупок и иные распространенные ошибки и нарушения заказчиков;
• Требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»;
• Термин «новый товар»;
• Требования к указанию max и min значений параметров;
• Термины – «товарный знак» и «страна происхождения товара»;
• Сходства и отличия правил описания товаров, работ, услуг по 223-ФЗ и 44-ФЗ;
• Законодательство о техническом регулировании;
• Законодательство о стандартизации. Обязанность заказчика указывать ГОСТ при описании объекта закупки;
• Национальный режим закупок по нормам 44-ФЗ. Импортозамещение. Предоставление преимуществ продукции отечественного производства;
• Ограничения допуска иностранной продукции;
• Какие иностранные товары, работы и услуги нельзя закупать по нормам 44-ФЗ? На какую продукцию заказчики обязаны предусмотреть преференции при закупке?
• Кто, кроме победителя конкурентной процедуры закупки, имеет право заключить контракт с заказчиком?
• Организация закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Необходимые документы. Критерии соответствия. Требования;
• Требования к раскрытию поставщиками (подрядчиками, исполнителями) информации о привлекаемых ими субподрядчиках и соисполнителях;
• Участие в закупках учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов. Что нужно знать каждому заказчику о предоставлении преференций?
• Порядок выбора заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• Типичные нарушения заказчиков при выборе способа определения поставщика.

15.30-16.00 Разъяснения по вопросам слушателей. Консультации.

18.00-20.00 Ужин в ресторане.

ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ

27 сентября 2019 г.

08.00-10.00 Завтрак в ресторане

10.00–10.30 Регистрация участников

Условия закупки работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства

• Отмена допусков СРО в сфере строительства с 1 июля 2017 года. Что делать заказчику по Закону № 44-ФЗ?
• Перечень работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик по государственному (муниципальному) контракту обязан выполнить самостоятельно;
• Нужно ли предъявлять дополнительные требования к участнику закупки при закупке работ по строительству из утверждённого Правительством РФ перечня?
• Обязанность заказчика отражать в документации о закупке работы по строительству, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно;
• Право подрядчика самостоятельно выбрать конкретные работы из Перечня, которые он обязуется выполнить в необходимом объеме при исполнении контракта;
• Каким образом необходимо прописывать в документации о закупке виды и объёмы работ в соответствии с Перечнем? В каком виде их оформлять?
• Порядок проведения закупок строительных работ в соответствии с установленными требованиями;
• Как производить контроль соблюдения подрядчиком требований о личном выполнении работ, которые в случае их ненадлежащего выполнения Подрядчиком облагаются штрафом?
• Каким образом выделить стоимость работ из общей цены контракта для определения размера штрафных санкций?
• В каких случаях заказчик обязан требовать наличие членства СРО от участников закупки помимо тех, которые предусмотрены ГрК РФ?

11.45-12.00 Перерыв

Практические разъяснения по актуальным вопросам. Подготовка и организация закупок по 44-ФЗ

• Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в 44-ФЗ.
• Ответственность за неправильный выбор способа закупки;

Конкурсы:

• Виды конкурсов;
• Возможно ли проведение конкурсов не в электронной форме с 1 января 2019 года?
• В каких случаях возможно определение поставщика (исполнителя, подрядчика) НЕ в электронной форме?
• Состав конкурсной документации;
• Алгоритм действий участника закупки при участии в электронном конкурсе. Предъявление заказчиком дополнительных требований к участникам закупки. Случаи. Перечень документов, подтверждающих соответствие требованиям;
• Требования, предъявляемые к конкурсной заявке. Состав конкурсной заявки, перечень необходимых документов;
• Действия заказчика при получении запроса от участника на разъяснение положений конкурсной документации;
• Разъяснения и внесение изменений в конкурсную документацию. Продление сроков подачи заявок;
• Порядок приема конкурсных заявок;
• Обеспечение конкурсной заявки. Перечень банков, утвержденный Правительством РФ, которые имеют право на выдачу банковских гарантий и открытие специальных счетов;
• Имеет ли заказчик право требовать дополнительные документы к поданной участником заявке?
• Порядок вскрытия конкурсных заявок. Разъяснения, практические советы;
• Возможность отзыва или изменения поданных заявок. Порядок, сроки, фиксирование;
• Порядок проведения конкурса;
• Протоколы конкурса. Итоги проведенного конкурса;
• Критерии оценки конкурсных заявок. Порядок оценки конкурсных заявок, утвержденный Правительством РФ;
• Подведение итогов конкурса, определение победителя;
• Практические рекомендации по проведению конкурсов. Как закупать требуемую продукцию нужного качества без штрафных санкций?

13.00-14.00 Обед в ресторане

Отличия конкурса с ограниченным участием от открытого конкурса:

• Случаи проведения. Порядок принятия решения о проведении конкурса с ограниченным участием;
• Порядок проведения конкурса с ограниченным участием;
• Состав закупочной документации при проведении конкурса с ограниченным участием;
• Порядок приема заявок;
• Предквалификационный отбор участников. Допуск на участие в конкурсе;
• Порядок определения победителя.

Особенности участия в двухэтапном конкурсе:

• Случаи проведения двухэтапного конкурса;
• Порядок проведения двухэтапного конкурса;
• Состав заявок. Порядок оформления;
• Процедуры двухэтапного конкурса.
• Порядок и сроки заключения контрактов по итогам конкурсов.

Электронный аукцион:

• Программное обеспечение, которое необходимо установить на персональный компьютер для организации проведения закупок в электронной форме;
• Электронные торговые площадки (ЭТП) на которых возможно проведение электронных аукционов;
• Взаимосвязь ЕИС с ЭТП;
• Получение электронных подписей;
• Состав документации об аукционе;
• Получение заказчиком запроса на разъяснение положений документации об аукционе. Дальнейший порядок действий заказчика;
• Порядок и сроки разъяснения заказчиком положений аукционной документации и её изменений. Возможность продления сроков подачи аукционных заявок;
• Требования к аукционной заявке и её содержание;
• Обеспечение аукционной заявки;
• Специальные счета, банки для открытия заказчиками специальных счетов, перечень банков устанавливаемый Правительством Российской Федерации;
• Причины отклонения и непринятия аукционной заявки;
• Допуск участника к аукциону;
• Процедура электронного аукциона;
• Подведение итогов электронного аукциона;
• Заключение контракта с заказчиком по результатам электронного аукциона. Порядок и сроки;
• Последствия несоблюдения требований 44-ФЗ к порядку заключения контракта.

Запрос котировок:

• Случаи проведения заказчиком запроса котировок;
• Состав извещения о проведении запроса котировок;
• Разъяснения и внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок;
• Требования к котировочной заявке;
• Процедура вскрытия котировочных заявок;
• Порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок заказчиком;
• Определение победителя;
• Заключение контракта по итогам запроса котировок. Порядок, сроки, особенности.

Запрос предложений:

• Случаи проведения заказчиком запроса предложений;
• Состав извещения и документации о проведении запроса предложений;
• Разъяснения и внесение заказчиком изменений в извещение и документацию о проведении запроса предложений;
• Требования к предложению (заявке) участника;
• Порядок приема заявок (предложений);
• Переторжка. Понятие, обязательность применения;
• Порядок рассмотрения и оценки предложений;
• Определение победителя;
• Заключение контракта по итогам запроса предложений. Порядок, сроки, особенности.

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

• Случаи осуществления закупок у единственного поставщика;
• Осуществление закупок у субъектов естественных монополий, коммунальных услуг, электроэнергии;
• Извещение о закупке у единственного поставщика. Случаи размещения извещения при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
• Отчет заказчика о невозможности или нецелесообразности проведения закупки конкурентным способом;
• Документы, необходимые для осуществления закупки у единственного поставщика;
• Отличия контракта заключенного с единственным поставщиком от других контрактов и договоров.

Контроль в сфере закупок. Ответственность заказчика.

• Что проверяется в рамках контроля в сфере закупок в отношении заказчиков по 44-ФЗ?
• Формы контроля (мониторинг закупок, ведомственный контроль, общественный контроль, проверки Счетной палаты, прокурорские проверки, плановые и внеплановые проверки ФАС, контроль, осуществляемый заказчиком).
• Реестр жалоб.
• Плановые и внеплановые проверки. Выездные и камеральные проверки.
• Мониторинг закупочной деятельности заказчика органом исполнительно власти регулирующим контрактную систему в сфере закупок.
• Отличия порядков рассмотрения жалоб на нарушения норм 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Типичные ошибки и нарушения заказчиков при осуществлении закупок по 44-ФЗ.
• Споры в связи осуществлением закупочной деятельности по 44-ФЗ: обзор решений судов по наиболее распространенным спорным ситуациям из практики закупочной деятельности.
• Пени и штрафы по 44-ФЗ.
• Дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность Заказчика за нарушения законодательства в сфере закупок по 44-ФЗ.
• Ответственность поставщика.

Заключение контракта по нормам 44-ФЗ. Инструменты и правовые механизмы защиты интересов заказчиков, участников закупок.

• Организация и порядок заключения контрактов по нормам 44-ФЗ. Функции и полномочия контрактной службы и контрактных управляющих на этапе заключения контрактов в рамках 44-ФЗ.
• Сроки заключения контрактов.
• Требования к содержанию контракта.
• Особенности государственных и муниципальных контрактов.
• Существенные условия контракта.
• Требования к контракту.
• Обеспечение исполнения контракта.
• В каких случаях можно изменять существенные условия контракта?
• Можно ли по соглашению сторон изменить (продлить) срок исполнения контракта, заключенного по нормам 44-ФЗ?
• Процедура одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
• Процедура одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта.
• Ответственность участника, признанного победителем, в случае отказа от заключения контракта.
• Особенности расторжения контракта.
• Реестр контрактов. Внесение информации в реестр контрактов о заключении, изменении и об исполнении контракта. Сроки. Ответственные лица.
• Кто и как ведет реестры закупок по 44-ФЗ? Какие закупки не вносятся в реестр контрактов.
• Реестр банковских гарантий.
• Отсутствие авансового платежа по контракту.
• Оплата по контракту после поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).
• Установление требования об отсутствии информации в реестре недобросовестных поставщиков к участникам закупки.
• Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов.
• Обеспечение заявок при проведении торгов.
• Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона .
• Требование обеспечения исполнения контракта. Установление в контракте порядка и объема удержания обеспечения исполнения контракта.
• Требование в контракте выплаты штрафов и пеней (за некачественное выполнение условий контракта и/или просрочку).
• Привлечение экспертов, экспертных организаций при приемке продукции.
• Приемка продукции в строгом соответствии с контрактом.

15.30-16.00 Закрытие конференции. Выдача сертификатов об участии в конференции. Консультации.

18.00-20.00 Ужин в ресторане.

28 сентября 2019 г.

• Завтрак в ресторане
• Свободное время, пользование инфраструктурой отеля.
• Обед в ресторане
• Организационное собрание для уточнения времени вылета и трансфера.
• Свободное время, пользование инфраструктурой отеля.
• Ужин в ресторане

29 сентября 2019 г.

• Трансфер из отеля в аэропорт.
• Регистрация на рейс, прохождение паспортного контроля.
• Прилет в Москву

Турция, г. Белек, KAYA BELEK 5*

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ В КОНФЕРЕНЦИИ:

• SGL (одноместное размещение) — 115.000 руб. / 1 чел.*
• DBL (двухместное размещение) — 95.000 руб. / 1 чел.*